民进株洲市委：

　　你们提出的《关于我市中医药产业发展的建议》的提案收悉，经主任办公会研究，现答复如下：

　　一、完善中医药管理方面

　　我市在市卫生计生内设独立的中医科，主要职责是管理规划全市中医药事业的发展，宣传中医药方针政策。在全市成立了一些专业委员会，如中医骨伤科、中医针灸推拿委员会和中医护理委员会等，达到促进中医药工作相互交流，有序开展的目的。对各县市区卫生计生局在几年前就提出了要独立成立中医科，并有专职管理中医药工作的人员，由于各地区人员编制的限制，在各县市区卫生计生局只有管理中医药的人员。2018年将各县市区成立独立的中医股纳入到了全市卫生计生年度重点工作考核中，目的是促进此项工作的落实

　　在2017年7月1日实施的《中医药法》中第三十二明确规定：医疗机构仅应用传统工艺配制的中药制剂品种，向医疗机构所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案后即可配制，不需要取得制剂批准文号。目前，我市已有13个传统工艺配制的院内制剂已报省中医药管理局申请审批备案。

　　二、加强政府主导和财政投入方面

　　民间中医药是我国中医药发展不可缺少的一支重要力量，扶持发展民间中医药是我们责无旁贷的责任和义务。近几年来，我市一直重视民间单方、验方、中医专长绝技的收集整理，自2010年，就下发了《关于收集整理民间经验方的通知》，这几年每年都在进行，并将收集整理的民间经验方和专长绝技报省局，请省级专家进行鉴定。我市《扶阳罐温刮温推》2016年被省中医药管理局确定为省第二批中医专长绝技。去年我市收集了6个专长绝技项目上报省中医药管理局，省局派专家到每个地方进行了走访调查，等待专家的评出结果。民间经验方和中医专长绝技的收集整理工作，也是我们今年和今后的一项重点工作，我们将下更大的功夫，把这项工作开展好。

　　近年来，“中医馆”的建设和发展越来越壮大，“中医馆的建设不仅从外观体现了中医特色，从本质内涵上更体现了中医特色，对民间中医馆的建设，从资金、业务上给予大力的支持和帮助。如醴陵市对全市的乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医馆建设投入资金加强建设的同时，对民营的泰安社区卫生服务中心也投入同样的建设资金，加强民营医疗机构“中医馆”的建设。我市神农中医馆等民营中医馆，各级卫生计生部门加强对其业务指导，使其更加规范，打响民间中医品牌。

　　对社会办中医医疗养生机构非常重视，首先在注册登记发证上给予支持，指导养生机构按照规定要求加强建设。二是在建设管理方面给予帮助。市卫生计生委召集社会办中医养生机构主要负责人召开座谈会，听取各单位的意见，了解存在的问题和困难，并针对提出的问题和困难给予解决办法。如对于社会办养生机构床位使用率不高的问题，市卫计委要求各公立医院不要盲目的加大在医疗养生方面的投入，增加床位数等，同时对养生机构护理人员的培训也正在与其他的单位协商，解决社会医疗养生机构护理人员紧缺的问题。

　　以天元区政府牵头我市举办的首届神农中医药高峰论坛，我们将以此次活动为契机，努力将神农医药文化产业发展论坛打造成为株洲在全国医药界的一张闪亮名片。目前正在筹备第二届神农中医药高峰论坛活动，经我委建议以由株洲市政府层面来举办。在今后，我们将继续办下去，让更多专家、企业了解株洲、熟悉株洲、投资株洲，带动株洲医药行业发展，扩大神农中医药品牌的知名度。

　　三、重视中医药传承工作，改革人才培养体系

　　中医药人才队伍的建设和人才的培养，一直是发展中医药工作的重点工作。早在2008年，评选出了30名第一批株洲市名中医，建立了株洲市名中医专家库，在今年我们已计划开展第二批株洲市名中医评选，扩大名中医的影响力。同时开展名中医师带徒工作，目前，我市有7名名老中医，被确认为省名老中医师承指导老师，有7名优秀的年轻中医医师为学术继承人。醴陵市中医院“彭泽龙工作室”和茶陵县中医院“晏晚秋工作室”确认为国家基层中医药工作传承工作并以授牌，特色中医专科优势得到更好地发挥。在去年，我市“135人才工程”将城区21个社区卫生服务中心中医馆的中医医师，在市区6所二级以上医院，进行为期6个月的“一对一”的跟师学习。今年，我市启动了株洲市“135”人才工程“健康扶贫”炎陵、茶陵基层医疗机构中医药适宜技术培训暨城区社区卫生服务中心中医药服务能力提升项目实施。共培训了50名基层中医药人员。受到了基层医疗机构和学员的一致好评。

　　近几年来，各中医医院引进了一些中医方面的人才，通过与上一级别或外省中医药开展中医医院联盟，分批次的选派人员进行为期几个月的轮训，选派专业人员参加省中医药管理局组织的高级研修班的学习，湖南省中医药高等专科学校附属第一医院（原株洲市中医院）是湖南省中医住院医师规范化培训基地，与湖南中医附一医院等一起，负责中医住院医师规范化培训工作。鼓励西医医师学习中医，株洲市中医伤科医院已有一批人员通过“西学中”结业学习，目前，醴陵市中医院有一批人员在接受“西学中”学习，今后，我们鼓励中医医院和综合性医院西医人员，学习中医。

　　我市天元区开展的国医启蒙教育，传承了中医药从娃娃抓起，让优秀的国医文化得以传承，我们把这一好的做法，在全市宣传，建议有条件的地方把国医的学习纳入到中小学的课堂中去，同时也把这项试点作为特色向省中医药管理局推介。

　　对无学历师承制中医学徒人员，国家一直以来都有政策，原来是跟师学习三年，经省中医药管理局考核合格后，即可参加全国的执业助理和执业医师的考试，获取执业助理医师和执业医师证书。自2017年《中医药法》出台，从政策上更进一步的加大了对中医却有专长人员执业的力度，国家出台了《中医医术确有专长人员医师资格考核注册暂行管理办法》，省中医药管理局已组织全省各级各类人员召开了座谈会，在今年对师承人员实施新的考核办法：即跟师学习5年，通过省中医药管理局的考核，取得考核合格证后即可在考核的范围内执业。

　　在加大医保对中医药的倾斜和调整公立医院中医收费标准方面，省、市都在与相关部门对接，力争有利于中医药事业发展的相关政策落地，充分发挥中医药的防病治病的作用，让老百姓享受到优质的中医药服务。

　　感谢你们对我市中医药工作的支持，相信在您的支持下中医药事业会得到更大的发展。

　　承办负责人：张纯良

　　承办人：贺学先

　　联 系 电 话：28682116

　　株洲市卫生和计划生育委员会

                           2018年6月5日