许太相委员:

您提出的《关于大力支持炎陵县发展以中医药为核心的大健康产业的建议》的提案已收悉，真诚感谢您对中医药大健康产业的关注和关爱！炎陵是神农中医药文化的发祥地，也是株洲中医药大健康产业发展的重点。经委6月23日第5次办公会研究同意，现答复如下：

市委、市政府出台2021年出台的《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（株发〔2021〕5号）和市政府2022年即将出台的《株洲市创建湖南省中医药综合改革示范区先导区实施方案》，都对我市中医药产业高质量发展方面进行了全方位的政策支持和引导，具体措施如下：

一、加强中药材保护开发，促进大健康产业发展。市委、市政府在《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》中强调，要强化株洲道地药材种质资源和原产地保护，加强珍稀濒危野生药用动植物保护。要从罗霄山脉片区筛选出若干个有经济价值的药材进行培育和规范，建设一批市级道地药材良种繁育基地、规范化种植基地。鼓励每个县建设1个中药材良种繁育基地，并以“公司+基地+合作社（农户）”的模式经营，加大林下中药材种植，以带动药材种植业发展。要加大政策扶助力度，推进中药材产业扶贫行动。

要建设一批将炎帝神农中医药文化、生态观赏和红色旅游、中药种植养殖、加工、销售、教学实践、康养、养老等融为一体的基地。以炎帝陵为核心，在周边开发万亩中药材种植，打造炎帝神农中医药健康旅游区。推进炎陵大院、炎陵神农洞天等省级森林康养基地建设。要加速推进种植标准化、初加工和交易标准化与智能化建设，推进中药生产企业装备升级、技术集成和工艺创新。加大中药产品研发力度，推出一批中药新药，打造知名中药品牌。推进中药商贸流通业发展，培育一批大型连锁药房和医药流通企业，支持全市打造1-2家全省有影响力的中药饮片公司。

二、实施中医药“产业振兴”工程。市政府即将出台的《株洲市创建湖南省中医药综合改革示范区先导区实施方案》明确，要鼓励创建中药材种植基地示范县（市）区，培育中药材优势特色产业集群，重点加大林下中药材种植，打造罗霄山脉中药材产业带。支持湖南麦芽药业等企业发展中药材特色产业。支持千金药业在炎陵县等地设立“定制药园”作为原料药材供应基地。支持炎陵县打造杜仲、竹荪、绞股蓝等地理标志中药品牌全产业链。支持炎陵县与步长制药集团建设中医药文化产业园、道地中药材基地，与香港鹏波通讯有限公司建设“中国·炎陵神龙百草药王谷”项目。建设炎帝陵等一批颐养康复特色旅游基地，积极申报省级中医药特色小镇建设项目。打造2—3条集生态旅游、养生保健、食疗药膳、温泉汤浴于一体的精品旅游线路。

三、打造炎帝神农中医药文化品牌地标。神农尝百草，药祖在炎陵，炎帝陵——这是湖南独一无二的文化IP。湖南省中医药管理局2018年就将株洲炎帝陵定为湖南省级中医药文化宣传教育基地，下拨了60万元专项资金给予支持。炎陵神农中医药文化纪念馆项目位于炎陵县鹿原镇水东村原种场岭界下，总占地面积约44400平方米，建筑面积约11037平方米，预算总投入1.2亿元。目前主体工程建设正在积极推进，各项设施有待更进一步完善。

我们坚信：随着各级各部门对中医药工作的认识和投入不断提高，中医药这一国之瑰宝定将发扬光大。我们将以湖南创建国家中医药综合改革示范区为契机，2022年积极创建省级中医药综合改革示范区先导区，打造湖南省地市级样板，充分发挥炎陵得天独厚的中医药资源和文化品牌优势，将炎陵打造成株洲、湖南乃至全国的中医药文化品牌，推进株洲市中医药为核心的大健康产业高质量发展。

承办负责人：姚智辉

承  办  人：陈茂生

联 系 电 话：28682116        

                       株洲市卫生健康委员会

2022年6月28日