李朝霞委员：

您提出的《关于降低我市5岁以下儿童意外死亡的提案》收悉。非常感谢您对我市儿童健康工作的关心和支持，我委高度重视，召开了专题会议进行研究，现根据我委职能职责，答复如下：

一、关于加大妇幼卫生资源投入的建议

加强妇幼保健与公共卫生人员专业培训。每年市、县、乡逐级开展妇幼保健技术培训班，组织全市从事儿童生长发育、遗传咨询、儿童保健等医务工作者和妇幼专干、托幼机构卫生保健人员等，通过各种新闻媒介、微信平台、宣传折页等方式进行宣教。通过医疗资源下沉深入社区、幼儿园、小学和中学，开展儿童健康知识讲座；利用孕妇学校和孕妈妈课堂开展父母教育，助力全市儿童健康，提升儿童健康服务的能力，进一步规范儿童保健管理，提高基层儿童保健专干技术服务水平。

建立健全全市托育服务体系。2022年9月，以市政府办公室名义出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》；2023年2月，以市委、市政府名义出台了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》。计划到2025年，全市每个街道（含总人口数达到5万以上的乡镇）至少建成1个具有示范效应的托育机构，社区婴幼儿照护服务网络基本建成，婴幼儿基本公共服务达到100%。同时，将托位建设纳入2023年民生实事，在2023年底建成托位15000个；围绕《湖南省示范性托育机构创建活动实施方案》，在全市范围内创建3家省级示范性托育机构，并在此基础上争取创建省级婴幼儿照护服务示范城市。6月，全市集中开展了托育服务宣传月活动，大力宣传三孩生育、托育服务政策，提升托育服务社会认知度，指导家庭科学育儿，助力托育服务机构建设，全力为广大适龄儿童提供安全、优质、普惠的托育服务。

二、关于建立联合机制降低儿童意外死亡的建议

强化责任落实，明确工作任务。各级政府将5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率纳入了政府年度考核目标，建立严格的考核评估机制，组织实施《湖南省健康儿童行动提升计划（2021-2025年）实施方案》，完善儿童健康服务体系，提升儿童保健服务能力。推进儿童早期发展，拓展儿童早期发展内涵，推进儿童早期发展优质服务基地建设。

强化部门联动，保障母婴安全。2022年，市政府第16届第16次常务会听取了市卫健委主任顾晓芳同志关于落实母婴保健“一法一办法”的有关工作情况，审议并通过成立了株洲市母婴安全工作联席会议制度。我委将会同各级相关部门积极推动出台相关政策，呼吁市县两级财政加大对儿童管理的投入，呼吁社会各界共同防范儿童意外伤害，提高社会参与度。

三、关于全民普及院前急救知识的建议

提升专业救治能力。以新生儿复苏技术推广和儿童意外伤害预防、急救为切入点，评估医疗机构产科急救演练、新生儿复苏等相关内容，进一步提高辖区新生儿救治能力与救治水平，有效降低新生儿死亡率。强化高危儿管理，进一步推广高危儿筛查适宜技术，实行分级分类管理；建立新生儿复苏培训长效机制，严格执行产前、产时及产后各个时期的产、儿科密切合作制度，加强危重新生儿救治保障，畅通新生儿绿色双向转诊通道，提高5岁以下儿童生存率及生存质量。 

普及全民急救知识。强化现场培训，积极推进公众急救第一目击者培训纳入民生实事工程。目前全市发展了第一目击者培训基地（医院）16家，各基地共培训第一目击者导师300余人，开展“现场救护第一目击者”培训活动400余场，培训“第一目击者”行动志愿者14109人，公众急救知识和自救互救能力得到了有效提升，在全市营造了“人人学急救、急救为人人”的良好氛围。

再次感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

承办负责人：  谢文博     

承  办  人：  黄  莉     

联 系 电 话：0731-28682299

                   株洲市卫生健康委员会

                                                  2023年7月12日