林姝君委员：

您提出的《鼓励支持社会力量参与普惠托育体系建设》的提案已收悉。株洲市卫健委高度重视、认真研究，积极采纳有关意见建议，进一步支持社会力量参与托育事业，规范民办托育机构运营发展。现将有关问题答复如下：

一、关于大力拓展普惠托育体系建设的参与面的建议

一是加强政策引领。以市委、市政府名义出台了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》等文件，大力推动托育服务发展。二是实施项目推动。2023年率先将“0-3岁婴幼儿托位建设”纳入重点民生实事项目，全市托位建设数量达到15000个；2024年，再新增托位4000个，年底全市总托位将达到19000个。截止7月底，全市已通过备案的机构173家，托位数共计17816个。三是规范普惠标准。2024年，市卫健委、市发改委、市财政局、市教育局四部门出台了《株洲市普惠托育机构认定管理办法（试行）的通知》（株卫发〔2024〕9号），规范了全市普惠托育机构的准入门槛，为老百姓提供方便可及、价格可承受、质量有保障的托育服务。

二、关于精准对接需求，解决“入托难”问题的建议

一是加强统筹规划。2024年，市本级就株洲市公办托育服务网络建设项目（含株洲市妇幼托育机构和荷塘区、芦淞区、石峰区公办托育服务网络建设项目）、天元区公办托育服务网络建设、醴陵市公办二医院托育服务改扩建项目，进一步完善基层托育服务网络。二是加强信息支持。今年7月，智慧株洲托育管理服务平台上线试运营，将所有的托育机构纳入平台管理，对机构服务人次及机构收托记录、从业人员情况、健康监测等进行统计监测，为科学监管、规范办托提供数据支撑。三是加强业务培训。依托株洲师范高等专科学校，成立了株洲市托育综合服务中心，对全市托育服务从业人员进行指导培训；依托市妇幼保健院成立了市婴幼儿照护服务指导，为托育机构、幼儿家庭提供婴幼儿安全防护、婴幼儿早期发展、婴幼儿健康管理、卫生保健等照护服务。7月至9月，由市托育机构综合服务中心和市婴幼儿照护服务指导中心，对全市托育机构从业人员近千人进行线上、线下培训。

三、关于增强落实普惠托育政策优惠性、持续性的建议

一是完善配套政策，减轻机构成本。严格贯彻落实《关于托育机构水电气价格政策有关事项的通知》（湘发改价调规〔2023〕124号）文件精神，对托育机构用水、用电、用气执行居民生活价格，允许电力独立设表，节约运营成本。二是改进补助标准，提升群众实惠。全省正在拟定《普惠性托位建设补助办法》和《普惠性托位入托补助办法》，为新建或改扩建、新增普惠性托位的社区托育中心、用人单位托育点、幼儿园托育中心（含幼儿园托班，下同）和托育综合服务中心给予补助，将“按备案托位数进行补贴”改为“按实际入托人数进行补贴，进一步增强补贴精准性。三是加大政策宣传，鼓励民众托育。与市计划生育协会、市妇联、市妇幼保健院等单位联合开展“向日葵计划”、婴幼儿照护服务和儿童早期发展等系列活动，通过海报、宣传册以及线上、线下多种方式，弘扬新型婚育文化，助力生育支持政策体系和生育友好型社会建设。6月，与多家媒体联合制作系列托育宣传片，在株洲新闻开设《托育那些事》专题栏目，目前已播出四期。

虽然我市托育工作前期做出了一些成绩，但依然存在一些问题。下阶段我们将进一步加强政策合力，支持引导社会各界力量参与托育事业，共同推动婴幼儿照护服务发展。希望您继续关心托育工作，支持托育工作！

承办负责人：  罗日辉    

承  办  人：  黄  莉    

联 系 电 话：  0731-28682572

                  株洲市卫生健康委员会

                     2024年8月30日