曾文琛、吴丽娜、凌丹委员：

您们提出的第2103151号提案《关于促进我市植物芳疗产业高质量发展建议》收悉，感谢您们对植物芳疗产业的关注和关心。芳香疗法历史悠久，广泛应用于医疗保健领域。西医芳香疗法经历了提取、化学合成等临床研究发展历程，而中医芳香疗法则被纳入中医外治法“香薰疗法”和“熏洗疗法”的范畴。目前芳香疗法在我国临床护理工作中使用还不够成熟，缺乏统一的规范和标准。针对植物芳疗产业发展，我委根据本系统职能职责和实际情况，答复如下：

一、加强政策支持。市委、市政府一直高度重视中医药工作，围绕“中医药强市”战略目标，2021-2022年先后出台了《株洲市关于促进中医药传承创新发展的实施意见》和《株洲市建设湖南省国家中医药综合改革示范区先导区实施方案》。一要加强道地药材种植和支持。培育和建设一批良种道地药材繁育基地、规范化种植基地。加大政策扶助力度，采取“公司+基地+合作社（农户）”的模式经营，按照土地流转相关政策给予适当补贴，加大林下中药材种植，推进中药材产业扶贫行动，带动药材种植业发展。二要建设一批特色基地。推进炎帝神农中医药文化特色康养基地群建设、省级炎帝神农森林康养基地建设、林下中药材种植基地。三要推进产业创新。不断推进种植标准化，初加工、交易标准化和智能化建设，推进中药生产企业装备升级、技术集成和工艺创新。加大中药产品研发力度，研发一批中药新药，打造知名中药品牌和中成药大品种。建立健全中药安全、疗效评价方法和技术标准。四要建立健全中医药发展多元投入机制。市县两级人民政府要定期研究、及时解决中医药事业和产业发展的重大问题；每年要将中医药发展经费纳入本级财政预算，在工业、农业、林业相关专项资金中支持中药材种植、生产及加工等统筹发展。

二、争取项目支持。2022年6月，省中医药局、省药监局、省农业农村厅、省卫健委联合下发了《关于公布湖南省道地药材目录（第一批）的通知》（湘中医药〔2022〕5号），明确了我市的湘玉竹、湘莲子、湘黄精、湘厚朴、石菖蒲、雪峰天麻、汝城升麻、金樱子、湘白芷、湘艾、海金沙、乌药、湘栀子等12味中药材入选湖南省道地药材目录。2023年，市卫健委、市农业农村局组织茶陵宏丰农业发展有限公司、湖南龙艾麒艾草制品有限公司等5家企业申报了湖南省“良种繁育基地”和”定制药园“项目申报。2023年12月，省中医药局确定了茶陵县宏丰农业发展有限公司的湘玉竹和醴陵市湖南龙艾麒艾草制品有限公司的湘艾纳入湖南省道地药材定制药园和生态种植示范基地建设名单，每个项目补助经费15万元。2024年又组织湖南麦芽药业有限公司白芷申报湖南省道地药材良种繁育基地。

三、强化人才培养。针对当前中医药特别是植物芳疗产业人才短缺的问题，我委强化了人才培养，建立完善了株洲中医药人才培养和职业技能培训体系。市人民政府先后与湖南省中医药研究院、湖南中医药大学签订了共同推进中医药传承创新发展院（校）地合作框架协议或备忘录，在中医药人才培养、中医药科研创新、临床医疗、产业合作等方面建立合作机制。市人民政府还与湖南中医药高等专科学校建立了委托培养联系，2021年至今，共为基层定向培养中药学适用型人才136名，并筹备招录中药种植专业人才。同时，我委一直在关注芳香行业发展，将其纳入株洲市中医药综合改革示范区先导区内容，多次赴芳香企业——湖南慕她生物科技发展有限公司调研，了解公司需求，鼓励企业与高校和科研院所联合攻关，突破关键技术难题，提升植物芳疗产业的科技含量和竞争力，出台制定行业标准，带动更多的就业机会，确保种植产业优质健康发展。

四、推动跨界融合。当前植物芳疗产业单一，应推动跨界融合，加大芳香植物的宣传和种植推广，将芳香植物种植打造成乡村振兴的重点产业。配合植物芳疗企业加强与农业农村、市场监管、文化旅游、美容、高校、医疗机构等部门深度融合，做好相关基础试验、临床效果评价、芳疗服务推广等工作。开发芳香植物种植、芳疗旅游、文化产品和美容项目，打造全产业链条，大力推进中医药一二三产业融合发展，推动中医药产业特色化、规模化、集群化，拓展植物芳疗产业的市场大空间。

再次感谢您们对株洲市芳疗产业的关心与支持，我委将竭力为企业服好务，推动我市芳疗产业高质量发展。

承办负责人：邓跃东

承  办  人：陈茂生

联 系 电 话：0731-28682116

株洲市卫生健康委员会

2024年8月29日