邹晓、肖宏韬、赖艳霞代表：

您们提出的《关于加强省级边界类区域医疗中心建设，推动湘赣边卫生事业一体化发展的建议》收悉。我委高度重视，会同市医保局和醴陵市政府一同办理，现将有关情况答复如下：

一、关于支持省级边界类区域医疗中心建设的建议

因湖南师范大学附属湘东医院（以下简称“醴陵湘东医院”）为省管医院，人事和财务不隶属于属地管理，项目申报和落地均在省级层面落实。2023年，醴陵湘东医院获批省级边界类区域医疗中心建设项目后，株洲市及醴陵市两级政府积极支持醴陵湘东医院发展，指导医院呼吸与危重症医学科、神经内科、重症医学科开展省级临床重点专科建设项目验收工作，推荐心血管内科、内分泌科等12个专科申报省级临床重点专科。今年，醴陵市拟投入300万元支持省级边界类区域医疗中心建设和重点专科建设；后续，我们将继续加强与省发改、财政等部门的对接，积极争取适配醴陵湘东医院的项目，扩大优质医疗资源覆盖面。

二、关于人才引进方面的建议

（一）严格落实服务人才政策。落实株洲市2025年高层次人才分类认定、新引进高层次人才安家补贴和重点产业企业自培博士补贴等服务人才政策，醴陵湘东医院有关职工经认定后均能享受株洲市和醴陵市出台的人才优待。如享受安家补贴和生活补贴、按程序申请人才公寓和周转免费住房；引进的特殊人才的配偶由组织、人社、编办等部门协助用人单位及其主管部门，参照其随调前的工作单位性质和用工形式予以安排就业；子女需转入本市中小学校入学或幼儿园入托的，由组织、教育局等部门根据实际情况就近优先安排，并协助办理相关转学手续等。

（二）完善人才引进激励。鼓励医院根据实际情况进一步完善引进人才收入二次分配机制，坚持多劳多得、优绩优酬的原则，重点向博士研究生、全日制硕士研究生、株洲市学科带头人和做出突出贡献的医师倾斜，充分发挥奖励性绩效工资的激励作用。全职引进人才可实行目标年薪制、协议工资制等多种模式，根据不同人才层次、类别计发薪酬。柔性引才分为短期、中长期、团队、远程医疗服务等形式，根据不同人才层次、类别、工作时间计发薪酬，并结合履约考核情况给予资助奖励。

三、关于医保基金方面的建议

（一）提升便民效能。聚焦群众高频需求，将门诊慢特病、“双通道”管理药品初审，门诊费用、住院费用报销等18项业务下沉至醴陵湘东医院医保服务站。通过常态化开展业务培训，全面提升服务质效，实现湘赣边群众在醴陵湘东医院“一站式”办理医保业务，显著提高区域医疗中心医保服务承载力。

（二）优化政策支持。在医保基金区域总额预算框架下，医保部门对醴陵湘东医院实施差异化支持政策。总额预算倾斜，在医保基金紧张的情况下，2024年总额预算较2023年增长12%，重点保障该院省级区域医疗中心重点学科建设资金需求；DRG系数倾斜，结合其区域医疗中心定位，核定DRG支付系数为0.93，高于醴陵市其他医疗机构最高值（0.85），充分体现政策激励导向，推进双向转诊，起付标准按照医疗机构级别和医疗服务价格档次差异化设置，向基层医疗机构倾斜，有利于引导分级诊疗。

（三）创新技术扶持。自2022年起，受理醴陵湘东医院特需床位备案28张（含消化内科、重症隔离病房、妇产科等专科）；完成非治疗性医疗服务项目备案73项及新增泌尿外科碎石术项目2个，助力医院拓展服务范围，满足多样化诊疗需求。落实医保移动支付，在醴陵湘东医院实现了医保码使用和医保电子处方流转。

四、关于推动以醴陵湘东医院为龙头医院的医疗服务体系

（一）推进紧密型县域医共体建设。醴陵市全面推进紧密型医共体建设，以醴陵湘东医院、醴陵市中医院为总牵头，联合醴陵市妇幼、醴陵市二医院、醴陵市四医院，醴陵泰安医院、醴陵兆和医院5家二级医院，与22家基层医疗机构（卫生院和社区卫生服务中心）结成紧密型医共体，形成市、县、乡三级医疗机构分工明确、协作紧密的医疗服务体系，缓解了群众看病难、看病贵问题。

（二）进一步做实分级诊疗。醴陵市人民政府办公室印发了《关于推进分级诊疗制度建设的实施方案》，明确了各级医疗机构服务功能定位，其中醴陵湘东医院主要提供危急重症和疑难复杂疾病的医疗救治，接收全市二级医院和市中医院病人的转诊，承担全市医疗机构技术指导和人才培训等工作，逐渐成为覆盖湘东地区的区域医疗中心、醴陵城镇的最高转诊中心，有效提升了醴陵湘东医院区域医疗中心作用。

下一步，我委将继续督促醴陵湘东医院落实省级边界类区域医疗中心建设项目的相关工作，指导醴陵湘东医院充分发挥龙头医院作用，带动县域内医共体的建设和发展，促进优质医疗资源下沉。同时，在临床重点专科、新技术新项目等方面继续支持醴陵湘东医院的发展。

感谢您对卫生健康事业的关心和支持！

承办负责人：顾晓芳

承  办  人：毛瑜芳

 联 系 电 话：0731-28682128

株洲市卫生健康委员会

2025年6月24日