曾莉怡委员：

您提出的《整合健康资源，推进“医防融合”》提案收悉。国家、省、市等多个政策文件已将“医防融合”列为重点工作，我委高度重视，推进全市“医防融合”体系建设，推动优质医疗资源下沉。针对您提出的建议意见，我委认真研究、积极采纳，现将办理意见回复如下：

一、主要开展的工作

（一）提升传染病智能监测预警与应急能力。市本级与各县市区疾控机构视频会商系统已全部完成建设，实现与国家和省级疾控机构远程视频有效联通；中央拨付约80万经费建设全市传染病智能监测预警平台，全市28家二级及以上公立医疗机构均已部署安装前置软件并转正应用，实现与省及国家平台对接，大大提升我市传染病监测预警及风险研判能力。天元区总投资约6988万元建设区域卫生信息互联互通平台，提升基层医疗服务能力。

（二）加快推进医防融合试点工作。株洲市二医院已完成湖南省传染病医院传染病防控综合服务能力提升项目（中央专项资金300万）核心指标50%，并已完成部分设备仪器和耗材的采购，有效提高我市新发突发传染病应对和重点传染病防控能力。株洲市二医院作为全市艾滋病、丙肝抗病毒诊疗质控中心，全面推进全市艾滋病、丙肝防治工作精细化管理。醴陵市二医院以家庭医生签约服务为抓手，将国家免费基本公共卫生服务与基本医疗深度融合，辖区高血压、糖尿病管理率及控制率明显优于省、市平均水平。

（三）加快推进疾控监督员试点工作。醴陵市作为医疗机构疾控监督员株洲地区试点区域，遴选7名疾控人员与7名卫生执法人员任专职疾控监督员及14名专职疾控监督员并授权，进行集中培训后派驻辖区7家二级以上医疗机构，定期开展对派驻医疗机构及各医联体医疗机构和基层医疗机构的指导。目前，共检查医疗机构的消毒隔离、医疗废物管理工作所涉及各类诊疗场所156处。同时组织开展了多场针对医疗机构医护人员的传染病防控知识培训，累计培训医护人员超450人次。

（四）强化医疗机构公共卫生职责。2025年7月，正式启动“三医联动”会商机制（医疗、医保、医药），推动公立医院改革与公共卫生服务融合，优化分级诊疗和双向转诊流程。垂直医疗共同体建设实现主城区和县域全覆盖，包括5个紧密型城市医共体、10个县域医共体。全市二级以上公立医疗机构实现公共卫生科近全覆盖，推动公立医疗机构履行公卫职责。

（五）加强公共卫生应急体系建设。中央预算投资1.07亿元支持市疾控中心新建项目、茶陵县中医医院第二期工程、株洲市新冠病毒感染疫情应急救治能力提升项目。省级拨付1878万元支持市中心医院急救中心综合大楼及荷塘区、天元区、醴陵市、茶陵县疾控中心标准化建设项目，全面提升我市公共卫生防控救治能力。

（六）加强公共卫生专业人才队伍建设。选派1人至国家疾控局进修学习，按照省级要求累计选派7人参加公共卫生复合型人才培养、7人参加全省现场流行病学骨干培训、75人参加全省监测预警骨干及基层专业人员培训、6人参加省级公卫医师规范化培训，遴选4人参加国家突发急性传染病防控队（湖南），全面提升我市医疗卫生机构人才队伍专业能力。

（七）加快推进慢病防治工作。一是加强慢病综合防治体系建设，已完成市县两级心血管疾病、市级脑卒中、体重管理防治技术牵头单位设置，初步建立全市脑卒中综合防治体系。二是强化慢病防治项目管理，自2011年起连续14年实施全市脑卒中高危人群筛查与干预项目；常规开展癌症早诊早治、儿童口腔疾病综合干预、心脑血管事件报告、肿瘤随访、伤害监测、死因监测、全民健康生活方式行动等慢性病综合防控项目。三是强化慢病防治知识科普宣传，组织制作发布11期专题科普视频，开展“减盐”主题科普宣传、第31届全国肿瘤防治宣传周现场活动以及健康科普下基层活动。四是积极组织参加各项全民健康行动，组织全市共计6698人参加全省“健康潇湘、提升预期寿命”云健走活动。五是积极举办全市慢性病综合防控示范区建设标准培训与推进会，指导县区完成国家级慢性病综合防控示范区的复审和建设准备工作。

二、下一步工作打算

（一）持续强化信息化建设，建设一体化公共卫生服务体系。把加强监测预警信息化建设工作作为首要任务，二级以上医疗机构在年内全面完成前置软件部署实施，并实质性运转，要打通信息壁垒，实现疾控机构与其他部门机构的信息互通，加强传染病网络直报工作和哨点医院监测工作的督查指导，实现信息和资源共享，健全传染病处置、预防干预、临床诊疗、监测评估等一体化的公共卫生服务体系。

（二）进一步强化医疗机构公共卫生职责，压实医疗机构传染病防控责任。进一步整合医疗机构和疾控机构传染病防控资源，推动实现信息互通和检验检查结果数据共享。推动医疗机构履行公卫职责纳入医院等级评审，大力推进落实疾控监督员制度，进一步强化医疗机构公共卫生职责，督促落实《医疗机构传染病防控责任清单》。

（三）持续强化慢病防治，共筑健康防线。持续完善慢病综合防控体系建设，以慢性病综合防控为抓手，加强项目单位与疾控机构协作，优化项目管理，提升慢病综合防治服务能力。持续推动慢性病综合防控示范区建设，以我市主要慢性病为重点，推进疾病防治关口前移，从而显著降低疾病死亡率。

（四）加强部门协同联动，提升人群健康知识素养与防护能力。加强与教育、文旅广体、民政等多部门沟通联系，建立健全向社会发布传染病防护指南及健康知识、健康技能的常态化工作机制，合力推进社区、养老机构、学校等重点地区的健康科普，提升人群健康知识素养与防护能力。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持！

承办负责人：顾晓芳

承  办  人：刘银怀

联 系 电 话：0731—28682110

                                     株洲市卫生健康委员会 

 2025年9月12日