罗曼委员：

您提出的2104154号提案《关于加快推动全市托育服务工作的建议》收悉。感谢您对我市托育工作的关心和支持，您的意见建议市卫健委党委高度重视，并在工作中积极采纳。现将有关问题答复如下：

一、当前工作进展情况

（一）完善监管体系。一是落实机构备案。2023年和2024年，株洲市连续两年将“托位建设”纳入市民生实事。截至目前，全市已通过备案的机构213家，托位数共计19111个。市卫健委通过政府门户网站、微信公众号、新闻媒体等渠道公布了全市普惠托育机构名单，并择优评选了20家市级婴幼儿照护服务示范机构和3家省级婴幼儿照护服务示范机构。二是规范收费标准。2024年，我委联合市发改委、市财政局、市教育局出台了《株洲市普惠托育机构认定管理办法（试行）的通知》（株卫发〔2024〕9号），明确每人每月保育费收费（不含膳食费）不高于属地（县市区）城镇居民上一年月人均可支配收入（按上一年度人均可支配收入/12折算到月）的70%；同一机构半日托收费不超过全日托相应标准的60%；计时托收费不超过全日托折算到日标准的20%，不足1小时的，按1小时计算。目前，全市托育机构收费标准700~2700元/月不等；市教育局已建托班幼儿园总数161所，可收托幼儿总数9563人，收费标准450~2980元/月不等。三是完善补助支持。2024年省卫健委出台了《普惠性托位建设补助办法》（每个托位3000元）和《普惠性托位入托补助办法》（每人每月100元），按实际入托人数，我市已为新建或改扩建、新增普惠性托位的社区托育中心、用人单位托育点、幼儿园托育中心（含幼儿园托班，下同）和托育综合服务中心（100万元建设费）给予了补助。

（二）加强队伍建设。依托株洲师范高等专科学校成立了株洲市托育综合服务中心，发挥高校教育资源对全市托育服务从业人员进行指导培训。依托株洲市妇幼保健院成立了市婴幼儿照护服务指导中心，发挥专业技术优势打造“医育结合”，培训全市儿童保健、保育员、育婴师、营养师800余人次，为托育机构、幼儿家庭提供婴幼儿安全防护、婴幼儿早期发展、婴幼儿健康管理、卫生保健等照护服务。依托市人社局加强职业技能培训，组织育婴员、母婴护理、保育师等岗位培训317人次、151人次、47人次。

（三）加大宣传力度。通过线主流媒体、社交媒体、电视广告、网站等上、线下多种渠道开展广泛宣传。与多家媒体联合，开展《托育那些事》等十项内容为主的集中宣传服务活动。与市计划生育协会、市妇联、市妇幼保健院等单位联合开展“向日葵计划”、婴幼儿照护服务和儿童早期发展等系列活动。各县市区同步开展托育“医育结合”服务宣传月等活动。

二、下阶段工作设想

虽前期然做了一些工作，但当前依然存在一些突出问题：出生率持续下降，机构入托率不高，托育从业人员的配备不足，老百姓对托育的认知不多等等。下阶段我们将从结合您的意见建议，从以下方面入手，推动托育服务发展。

（一）加快部门联动，持续推进托育服务工作。认真贯彻落实《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》，依托社区居委会、用人单位、园区、妇幼保健机构等单位，通过新建和改扩建等方式发展普惠托育服务，引导社会力量广泛参与，重点建设“家门口”“单位门口”普惠托育机构，方便入托，切实提高入托率。

（二）补齐短板，推动婴幼儿照护服务发展。按照“盘活存量，扩大增量”的思路，鼓励有条件的幼儿园充开设托班，开发托班课程，构建托幼一体化课程体系。依托市妇幼保健院及县（区）妇幼机构，建立“市级指导中心—县（区）级服务站—乡镇卫生室”三级医育结合体系。将医疗卫生服务与婴幼儿保育教育服务深度融合，将健康监测、疾病预防、生长发育评估、营养指导等医疗服务纳入日常托育工作中，形成“医疗支持+科学保育”的一体化服务模式。精准对接需求，动态优化培训供给。依托《托育机构质量评估标准》，通过“医育结合”模式，及时补短板，强弱项，推动资源共建共享。

（三）加强宣传，推高托育服务高质量发展。通过电视、广播、报纸等主流媒体进行托育服务、科学育儿公益宣传；利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布托育服务相关资讯、案例、经验分享等；利用医疗机构产科、儿科、社区办事服务大厅、小区物业部等空间场所张贴托育海报、滚动播放托育宣传视频；定期组织托育服务进社区、进企业、进家庭活动，构建立体化的托育服务宣传网络，提高社会公众对托育服务的认知度和认可度。

承办负责人：顾晓芳  

承  办  人：黄  莉  

联 系 电 话：0731-28682567

株洲市卫生健康委员会

                  2024年9月28日