李杏、周小勇、金爱国委员：

您们提出的《关于传承文化底蕴 促进中医药+康养+文旅深度融合发展的建议》收悉，衷心感谢您们对中医药与康养、文旅融合发展的关注和关心。随着人们生活水平提升和健康意识增强，康养旅游需求日益旺盛，推动“中医药+康养+文旅”深度融合，对传承中医药文化、推动旅游业高质量发展意义非凡。2022年，我市获批湖南省六个建设国家中医药综合改革示范区先导区城市之一，株洲在这一融合发展领域具备得天独厚的优势，前景十分广阔。针对您提出的五点建议，我委结合卫生健康职能及相关政策，将落实情况答复如下：

一、关于加强规划引领的建议

市委、市政府已出台了《株洲市建设湖南省国家中医药综合改革示范区先导区实施方案》《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》等文件，已明确将推进中医药产业融合发展作为重点工作纳入全市发展建设的整体规划布局中，致力于打造出一批具有一定影响力的中医药文旅融合发展品牌和产品体系。2024年11月，全国中医药康养行业产教融合共同体在株洲成立，该共同体作为集教育、科研、产业于一体的综合性平台，整合了全国中医药院校、文旅企业及科研机构优质资源，形成了“院校集群+功能板块”“专业集群+产业链”的产教融合、协同发展新生态。

二、关于打造特色产品的建议

2025年7月16日，省人民政府与国家中医药管理局签署了《共建国家中药材种质资源库全作协议》，计划在长株潭绿心区推进神农百草园建设项目。根据合作协议，将充分整合优势资源，构建稳固可持续的战略合作关系，通过重点建设中药材种质资源保存库、保存圃、利用研究中心，共同推动国家中药材种质资源库的建设、运行与长远发展，努力建设成为中药材种质资源战略保存设施、中药材科技创新与人才高地、中药材科技成果转化与种业振兴引擎、药用植物国际交流合作高层次平台。在优势区域布局上，市委、市政府正在加快规划、积极推进全国中药种子资源库建设。同时，炎陵县正推进“中国・炎陵神农百草药王谷”等道地中药材基地建设，攸县也在积极推进炎帝陵、酒埠江等文旅基地建设，着力打造2-3条中医药文旅精品线路，从划区域层面为融合发展奠定坚实基础。在文旅康养开发上，以炎帝陵、神农谷、云上大院等景点为核心，串联形成中医药文化体验旅游线路，提升株洲特色文旅辨识度。全力推进炎帝神农中医药文化特色康养基地群建设，重点打造醴陵枫溪谷、茶陵和吕石峰仙等6个省级森林康养基地，以及贾岭药博园康养教育基地、茶陵万樟园林特色康养基地，构建“游、学、养”一体化的特色产品体系。在体验项目建设上，支持相关机构和企业打造中医药文化体验中心，通过实物展览、互动体验等形式传播中医药知识。鼓励健坤生态园发展中药材种植观光、采摘体验项目，让游客在自然体验中了解中医药。

三、关于培育名企名品的建议

对于我市现有的18家中医药生产与加工企业，我们将继续加大对企业的扶持力度，积极争取产业发展专项资金，鼓励支持企业开展科技创新、产品创新和服务创新。其中，千金药业、慕她等企业已建成中医药文化展示馆，展示生产流程与企业文化，联合国内外高水平机构创建科技创新平台，推动产品向“药、食、健”高端化延伸。千金药业的妇科千金片单品种产值突破8亿元，“补血益母”“椿乳凝胶”产值均过1.8亿元，茶陵县宏丰公司湘玉竹、醴陵市龙艾麒公司湘艾入选湖南省道地药材“定制药园”和生态种植示范基地建设项目。炎帝陵成功创建省级中医药文化宣传教育基地、康养旅游精品线路体验基地。对企业实施的宜游化改造项目，给予政策倾斜，助力培育一批具有核心竞争力的融合发展标杆企业。

四、关于强化政策保障的建议

在资金支持方面，中央财政国土绿化试点示范和中央财政油茶产业发展示范奖补项目推动以垦代扶发展林下中药材，全市中药材50亩以上生产基地达87家，种植面积达51094亩。醴陵市、炎陵县将中医药发展经费纳入财政预算，统筹工业、农业、林业专项资金支持中药材种植、生产及加工环节，并积极争取上级政策资金，为融合项目提供稳定投入。在税收优惠方面，对符合条件的中医药康养旅游企业，严格落实国家和地方税收减免政策，切实减轻企业负担。在人才培养方面，支持湖南中医药高等专科学校为基层定向培养中医特岗实用型人才，与千金药业联合办学建设中药技术技能人才培训示范基地，培养既懂中医药又懂康养、文旅的复合型人才，为产业发展提供人才支撑。同时，通过政策引导鼓励社会资本投入，引入市场竞争机制，激发产业发展活力。

五、关于加强宣传推广的建议

目前，我们正在积极探索立体式传播新格局。多范围、宽领域举办了炎帝神农中医药文化节活动，推出中医养生早市夜市、膏方节、中医关爱心理健康文化节、中医进村等系列活动，至今以来共举办活动超80场次，惠及群众8.5万余人次。2024年完成了时长为7分钟的《大力推进中医药高质量发展》宣传片的制作,通过线上宣传，弘扬了神农中医药文化，开辟中医药康养旅游专栏，及时发布活动动态和资源信息；发挥微信公众号、抖音等自媒体优势，制作短视频、直播等内容，推介株洲特色项目，全方位展示株洲中医药资源、康养环境和文旅特色，针对不同消费者的需求，实现精准推介，营造良好的舆论氛围。

再次感谢您们对株洲市中医药康养旅游产业的关心与支持，我委将积极履行职责，与相关部门密切配合，推动我市“中医药+康养+文旅”深度融合，实现高质量发展。

承办负责人： 顾晓芳

承  办  人： 陈茂生

联 系 电 话：0731-28682116

株洲市卫生健康委员会

2025年7月22日