2021年，市卫健委党委坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，坚持以人民健康为中心，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和卫生健康事业高质量发展，各项工作取得了显著成效。

一、2021年主要工作做法和成效

（一）突出抓党建引领，党的建设全面加强。党委始终把政治建设摆在首位，认真落实政治学习第一议题制度。扎实开展党史学习教育，组织集中学习研讨4次，组织全系统党员开展“我为群众办实事”4200余件。大力推进基层党组织建设，创建党建示范点4个。持续开展清风护健行动，进一步加强党风廉政建设。

（二）突出抓先行先试，综合医改推陈出新。一是“三医联动”实现新突破。在全国首创药品集采“九市联盟”，今年节省费用约4766.7万元。牵头组建医用耗材集采“七市联盟”，集采耗材平均降幅达72.7%，成为全国第四个既开展药品带量采购又开展医用耗材带量采购的城市。二是现代医院管理制度试点取得新进展。在市中心医院作为全国试点单位的基础上，今年推荐市二医院和醴陵市中医院作为省级试点医院，目前全市所有二级以上公立医院试点全覆盖。三是医联体建设展现新面貌。以医联体建设为抓手推进分级诊疗，全市县域内就诊率上升到93.94%，市外转诊率下降到3%左右，居全省前列。醴陵市县域医共体建设代表株洲分获国务院和省政府“真抓实干激励表彰”。四是提升医疗服务能力推出新举措。推动市中心医院和中南大学深度合作，争取优质医疗资源落地株洲。启动市级临床重点专科评估工作，评选出26个专科。启动市财政扶持重点专科建设三年行动，确定重点扶持项目3个、奖励项目10个。全市国家级、省级临床重点专科分别为8个和37个，居全省前列。

（三）突出抓民生民本，公卫服务持续提升。一是基层服务能力持续提升。基本公卫服务项目实行精细化管理，电子健康档案建档率达90%以上。加强基层全科医生培养力度，每万常住人口全科医生数达到2.93人。二是疾控机构能力持续提升。市疾控中心新建项目有力推进，省指定的4个县级疾控中心标准化建设全面完成。三是公众急救技能持续提升。推进“现场救护第一目击者”行动，开展培训80多期，培训合格人员7033人，培训导师241人。四是母婴保障持续优化。截至目前，全市孕产妇死亡人数为0，5岁以下儿童死亡率3.41‰，婴儿死亡率1.98‰，同比均有所下降。“两癌”筛查、免费产筛全面完成年度任务。五是一老一小服务持续优化。大力发展婴幼儿照护服务，全市现有托位4636个。大力发展养老健康服务，全市养老机构医疗服务100%全覆盖，天元区新塘社区等4个社区获批2021年全国示范性城乡老年友好型社区。

（四）突出抓高位推动，健康株洲行动见实见效。一是保障有力度。市委、市政府高度重视健康株洲行动，将健康株洲行动纳入绩效考核。政府常务会议专门听取汇报，明确2022年财政预算增项单列。二是推进有深度。顺利通过第三次国家卫生城市复审，成为全省首个全域化国家卫生城市。顺利通过国家病媒生物防制“三项达标”验收，实现了由C级到B级的跃升。三是宣教有广度。广泛开展第33个爱国卫生月集中宣传服务活动。广泛宣传健康素养66条，发放宣传资料30余万份。开展健康湖南行株洲站活动，推进控烟履约全覆盖，今年全市健康素养水平预计超过23%。

（五）突出抓服务惠民，中医药事业传承创新发展。一是强化政策支撑保障，出台了株洲市《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，建立了部门联席会议制度。市委常委会、政府常务会专题研究中医药工作。二是推进中医药服务基层全覆盖，启动实施中医药服务“基层惠民”行动，全市所有社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院均已实现中医药服务“四有”要求。国家中医药管理局2次来我市督查调研时给予了高度肯定。三是加强基层人才队伍建设，联合湖南中医药高专学校每年定向培养中医特岗生100名。

（六）突出抓联防联控，疫情防控精准有效。一是两次疫情应对有力。今年7月和10月，我市先后发生两起新冠肺炎疫情，经果断处置，有效应对，没有发生外溢，没有出现社区传播，最大限度减低了疫情对全市经济社会发展的影响。株洲抗疫做法得到了国务院督查组和省委省政府的高度肯定。二是常态化措施落实有效。定期分析研判疫情防控形势，重点开展常态化预警监测，发挥发热门诊、个体诊所等机构的哨点作用。三是新冠疫苗接种推进有序。全市累计报告接种新冠病毒疫苗650余万剂次，筑牢了全市人民健康安全屏障。

二、2022年工作思路和工作重点

（一）进一步加强党的领导。落实意识形态工作责任制，把党建优势转化为服务优势。结合卫生健康工作特点，继续探索“党建+业务”、“党建+义诊”等模式，打造卫健行业特色亮点。

（二）进一步抓实抓细疫情防控工作。全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，坚持联防联控机制。发挥好基层医疗机构“哨点”作用，筑牢预检分诊、发热门诊防线，严防院感，全面提升卫生应急能力。继续稳妥推进新冠疫苗接种，做好防疫物资和核酸采样能力储备。

（三）进一步加快公共卫生应急能力建设。注重医防协同，加快推进市疾控中心和市公卫中心建设，提升基础设施承载能力。加强疾控队伍建设和应急培训演练，提升公共卫生治理能力和水平。

（四）进一步推进健康株洲建设。加强国民健康综合干预，强化癌症、高血压、糖尿病等慢性病的早期筛查和综合干预，推进由疾病治疗向健康管理的转变。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，提升市民健康水平。

（五）进一步推进综合医改。加快推进市级医疗健康集团、城区区域医疗健康集团和县域医共体建设，持续推进现代医院管理制度试点。

（六）进一步推进全生命周期健康服务。稳妥实施三孩政策，推进婴幼儿托育服务。落实妇幼风险筛查与评估，统筹实施出生缺陷三级预防服务。建立完善老年健康服务体系，实施医养结合示范创建。

（七）进一步擦亮株洲中医名片。充分发挥株洲中医中药优势，加快基层中医药服务能力建设。

（八）进一步推进区域医疗合作。加强长株潭医疗健康一体化和湘赣边区域医疗健康合作，推进市中心医院与中南大学合作，充分利用各方优质资源，提升株洲医疗服务竞争力。