2023年，株洲市卫生健康工作在省卫健委的精心指导下，以人民健康为中心，深化医药卫生体制改革，统筹推进健康株洲建设，各项工作取得了明显成效。

一、2023年工作进展及成效

（一）医药卫生体制改革实现新突破。发展城市医疗集团和县域医共体，市长组织召开专题座谈会，研究紧密型城市医疗集团建设工作，市委深改会听取了专题工作汇报；全市共组建14个紧密型县域医共体，涵盖医疗卫生机构52个，实现县域全覆盖。推动公立医院高质量发展，市中心医院入选省公立医院高质量发展示范性医院建设单位，3家医院被列为省示范性医院培育单位。出台《株洲市深化公立医院薪酬制度改革实施办法》，编制周转池试点范围由原来的2家扩大到5家。推动湘雅系重大医学研究成果转化落地，市中心医院与周宏灏院士团队合作共建转化医学研究中心，成立中南大学湘雅医学检验所联合实验室。

（二）医疗卫生服务能力迈上新台阶。医疗质量控制体系更加完善。出台市级医疗质量控制中心管理办法，成立中、西医市级质量控制中心62个，促进医疗质量安全同质化管理。基层服务基础不断夯实。解决村卫生室医保报销问题，全市1002家行政村卫生室全面实现门诊统筹医保即时结算。培育县域医疗卫生次中心，醴陵市白兔潭中心卫生院入选省级示范项目建设单位。启动乡村医生等级评定工作，醴陵成为湖南省首批试点县市区。卫生人才队伍持续扩充。2023年，获评省卫生健康高层次人才9人、市科技之星1名、市双创精英人才1名，评定市高层次人才168名、基层卫生高级职称63人。新招录农村订单定向免费本科医学生12个，本土化专科层次人才培养19名，充实了基层人才队伍。医学科研能力不断加强。2023年获得国家自然科学基金项目2项，省自然科学基金项目19项，省卫健委科研课题立项13项。“互联网+医疗健康”建设稳步推进。全市二级以上公立医院与湖南省全民信息健康平台实现互联互通。

（三）公共卫生服务推出新举措。基本公卫项目全面落实。成立市级公共卫生委员会指导专家组，指导村（居）民委员会公共卫生委员会全面设立。推广家庭医生签约“六个拓展”，签约服务180余万人。全市87家基层医疗卫生机构延长门诊服务时间，让居民更好地就近享受医疗服务。疾控体系改革积极推进。市县两级疾控局全部挂牌成立，疾控中心和执法局全部合署办公，市级疾控中心重组改革紧张有序。全市二级以上医疗机构公共卫生科设置率超过65%。率先在攸县探索疾控机构“一保二管”全省试点工作。职业健康促进有声有色。在全国率先探索开展“职业健康管家”服务，为45家企业签约提供“职业健康管家服务”3000余人次，为劳动者提供职业健康检查服务3.4万人次。

（四）中医药先导区建设开创新局面。加强院地合作，市政府与省中医药研究院签署了《共同推进中医药传承创新发展战略合作框架协议》。扩大服务供给，101个社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院全部实现了中医馆“四有”标准，75%以上村卫生室掌握不少于4项中医药适宜技术。开展“西学中”培训，培训西医医师807名。协同产业发展，12种中药材入选湖南省第一批道地药材，3个品种入选湖南省第一批生物医药产业链重点品种名单。弘扬国医文化，成功举办了第四届全市中医药科普大赛，开展了中医药文化节和夜市系列活动，营造了人人“信中医、爱中医、用中医”浓厚氛围。

（五）“一老一幼”健康保障得到新加强。出台了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》《关于加强新时代老龄工作的实施方案》等政策文件。关心关爱计生特殊家庭，将计划生育独生子女死亡、伤残扶助标准统一提高至每人每月950元。发展普惠托育，成功创建3家省级托育服务示范机构，株洲成为全省首批婴幼儿照护服务示范城市。大力开展妇幼健康守护行动，完成攸县、炎陵2个县级妇幼保健院标准化建设。深化医养结合，建成全国医养结合示范区1个、省级医养结合示范区1个、省级示范机构2家、省级示范项目1个。

（六）健康株洲建设取得新进展。扎实开展专项行动，五大维度55个监测指标数据达到或超过预期目标。扎实开展重大疾病防治专项行动，石峰区等6区县完成癌症防治中心组建。深入推进爱国卫生运动，12月高分通过国家卫生城市复审现场评估明查，群众满意率达到98.01%，居全省第一。加强优质健康科普知识供给，居民健康素养水平达到31.89%，同比提升5.55个百分点。

二、2024年工作打算

（一）进一步加强党的领导。坚持党对卫生健康工作的领导，加强党委领导下的院长负责制，坚定不移推进全面从严治党。促进医教协同，加强基层人才培养配备，打造忠诚、专业、创新、高效、廉洁的卫健队伍。

（二）进一步深化综合医改。以紧密型城市医疗集团建设为载体，重新规范各医疗卫生机构功能定位，完善分级诊疗制度，促进优质医疗资源均衡布局和扩容下沉。推动全市紧密型县域医共体提质扩面，牵头医院将人员、技术、服务、管理下沉。持续推进临床重点专科建设，培育建设县域医疗次中心，提升县级医院医疗服务能力和水平。

（三）进一步建强公共卫生体系。系统推进疾控体系改革和高质量发展，提升监测预警、应急处置等专业能力，促进医防协同和医防融合。

（四）进一步加大“一老一幼”健康服务供给。推动优化生育政策支持体系，支持普惠托育建设工程。实施老年健康促进行动，提升居家社区医养结合服务能力。

（五）进一步推进中医药传承创新发展。深入推进中医药综合改革示范区先导区建设，实施中医药服务提质工程，提供更加便捷可及的中医药服务。

（六）深入开展健康株洲行动和爱国卫生运动。积极倡导文明健康绿色环保的生活方式，推进卫生城镇和健康城镇建设。推进心脑血管疾病、癌症等重大慢性疾病防治工作，持续提升人均预期寿命。