2024年，全市卫生健康工作在市委、市政府的坚强领导下，在省卫健委精心指导下，深入推进党纪学习教育，坚持以人民健康为中心，聚焦人民群众看病就医急难愁盼问题，深化医药卫生体制改革，统筹推进健康株洲建设，全市卫生健康各项工作扎实有效。

一、2024年工作进展及主要成效

（一）医改重点任务稳步推进。动公立医院高质量发展。精心制定全市公立医院改革与高质量发展实施方案，先后举办湘中地区公立医院绩效考核培训班、全市公立医院高质量发展暨健康株洲推进交流会等系列培训，湖南师范大学附属湘东医院成功晋升三甲，市中心医院等3家医院在“国考”中再次进入A级序列。着力推进整合型医疗服务体系建设，城区5家三级综合医院分别与29家基层机构组建医联体，组建县域医共体15个覆盖基层医疗机构45家。大力推进医改数字化赋能，二级及以上公立医院全面完成检查检验结果互认“贯标”，5家三甲医院开展检验检查结果互认，为患者节省费用310万余元；加快5G智慧化急救体系建设，升级市120调度指挥平台，提高了响应速度和救治效果。

（二）医疗服务能力提质增效。学科科研再加强，市中心医院呼吸与危重症医学中心新增为国家临床重点专科培育项目，获省部级以上科研课题立项53项，省自然科学基金优青项目有望实现零的突破。基层服务能力再提升，持续推进“优质服务基层行”活动，达到基本标准以上占93.84%；推进县域医疗卫生次中心建设，白兔潭镇中心卫生院在全国乡镇卫生院跃升至第11名；组建28支市、县级巡回医疗队下沉基层，服务群众6万余人次。乡村医生队伍再提质，实施大学生乡村医生专项计划、本土化人才培养，开展乡村医生等级评定，村卫生室执业（助理）医师率从2019年的22.79%提高到了53.43%。

（三）公共卫生服务体系日趋完善。全市疾控机构改革阶段任务率先完成，攸县疾控中心“一类保障、二类管理”工作试点高位推进。全面完成市县两级疾控机构视频会商系统建设和传染病监测预警软件部署任务，连续26年无甲类传染病，连续14年未发生急性血吸虫病，乙类传染病同比下降25.17%。推进家医签约“六个拓展”，为134.48万重点人群提供签约服务。组建医疗应急队伍32支，圆满完成马拉松、“厂BA”、北斗峰会等大型活动医疗保障任务27次。公共场所配备AED78台，急救知识与技能普及率进一步提升。职业病防治“三项行动”超额完成年度任务，为全市1045家企业5万余名劳动者开展了职业健康检查。开展国卫复审“回头看”，推动城市管理提质增效，创卫群众满意率达93.61%。

（四）中医药先导区升级发展。夯实基层网络，100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院可提供6类15项中医药服务，82.9%的村卫生室可提供中医非药物疗法，醴陵、渌口顺利通过全国基层中医药工作示范区县验收。打造优势专科，建成国家级中医优势专科6个、省级中医重点专科41个，名老中医传承工作室23个。建强人才队伍，有省级名中医16人、市级名中医131人，省级中医学科带头人4人、骨干人才19人，“西学中”人员1098名。扩大品牌影响，开展“中医药夜市”等便民服务活动50余场次，惠及群众4.5万余人，株洲市人民医院“中医夜市”获评市基层党建引领基层治理创新案例。

（五）重点人群保障更加完善。优化生育政策支持，实施二孩及以上家庭购房奖励政策。发展普惠托育服务，出台普惠托育机构认定管理办法，上线智慧株洲托育管理服务平台。2024年新增托位4111个，每千人口托位达4.92个。提升妇幼健康水平，全市孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率连续多年保持在控制范围内。“两癌”免费检查、新生儿疾病免费筛查、孕产妇免费产筛等省市民生实事圆满“交卷”。发展医养服务，二级以上公立综合医院100%设置老年医学科，建成省级老年友善医疗机构20家，老年人幸福指数进一步提升。

（六）事业发展根基不断夯实。党的建设全面加强，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，坚决执行公立医院党委领导下的院长负责制，出台《株洲市公立医院党支部参与科室重大问题决策指导意见（试行）》。医疗质量安全更有保障，成立市级医疗质控中心70家，开展医疗安全专项行动、民营医院专项行动、公立医院大型巡查，进一步规范医疗行为。政风行风更加清朗，持续深化医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治，进一步肃清行业生态。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，建立健全制度35条，办理民生实事28件，取消卫健方面村级工作5项，有效为基层减负赋能，政风行风更加清朗。

二、2025年工作计划

（一）深入推进医药卫生体制改革。按照“4452”改革计划，稳步推进紧密型城市医疗集团组建，全面推进紧密型县域医共体建设，扎实推进公立医院高质量发展，完善医疗卫生行业综合监管体制，推进三医联动、六医协同集成改革。加强卫生健康信息化支撑，推进医学检验结果共享互认。

（二）全面加强基层服务能力建设。实施“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动，力争全市所有乡镇卫生院及社区卫生服务中心达到合格以上标准、20%以上的机构达到推荐标准。鼓励基层医疗机构培育发展特色专科，加强乡村医生队伍建设，提升基层服务能力和服务水平。

（三）加快推动中医药传承创新发展。开展国家中医优势专科、省级重点专科内涵建设，积极推动全国基层中医药工作示范县创建工作，全面提高中医药服务能力，通过中医药综合改革示范区先导区验收。

（四）强化公共卫生服务体系建设。扎实推进疾控体系改革，落实医疗机构公共卫生职责，加快市公卫中心、市疾控中心新建项目建设进度，提高多病共防、多病共管和医防融合的综合服务能力。

（五）促进人口长期均衡化发展。扎实推进民生实事工作，推动优化生育政策支持体系，发展普惠托育服务，重点建设“家门口”“单位门口”的普惠托育机构。持续优化妇幼健康服务，强化母婴安全保障。

（六）加大健康株洲统筹推进力度。深入开展健康株洲行动和爱国卫生运动，实施人均预期寿命提升行动，倡导健康生活方式，加强重大慢性病预防和早期干预，提升居民健康素养水平。