2025年，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫健系统坚持以人民健康为中心，全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进深化医药卫生体制改革，努力提升群众健康水平，卫生健康各项工作取得了明显成效。

一、2025年工作完成情况

（一）聚焦改革攻坚，发展动能更强劲。强化医改工作机制。各级领导高度重视卫健工作，市委将“三医联动、六医协同”集成改革和乡村医生队伍建设纳入首批改革任务，建立市级“三医”协同发展治理协作会商机制，市县两级明确由党委常委联系医改和卫健工作，市委、市政府、市人大、市政协经常研究卫健工作，改革推进更加有力。我市在全国地级市医改评价排名上升至全国第4位、全省第2位。强化矩阵式医联体建设。注重纵向整合，推动市委深改委出台实施方案，组建5个紧密型城市医疗集团和13个紧密型县域医共体，基层机构覆盖率达到100%。启动医共体中心药房建设，建立基层药品联动管理机制，让群众就医用药更加便捷。强化基层能力提升。加强人才队伍建设，出台《株洲市加强乡村医生队伍建设若干措施》，基层队伍建设保障力度得以切实增强。组织378名村医开展乡村医生能力和服务提升培训，组建1530支家庭医生团队开展服务，新增评定乡村医生等级485人，推动89名执业医师晋升副高前服务基层。国务院副总理刘国中来株调研时对我市基层工作给予高度肯定。强化公立医院发展。加强公立医院高质量发展指标日常监测，医院管理逐步规范化、精细化、科学化，市妇幼保健院、市中医伤科医院国考分别进入A+和A级序列。市级公立医院100%、县级公立医院50%达到三级水平。连续开展四批市财政扶持的临床医学重点专科建设，全市国家级、省级重点专科增加至88个，诊疗能力有效提升。2025年获得省部级以上课题立项63项，其中省自然科学基金立项43项，医学科研成果量质齐升。强化中医药先导区建设。全市二级以上医疗机构100%设置中医药科室，县级中医院“两专科、一中心”建设项目100%覆盖，加强中医药适宜技术培训推广，中医药服务更加方便可及。成立市级中西医结合医联体，引进国家、省名中医工作室6个，评选出9个市级特色中医馆（阁）和47个市级中医优势专科，累计培训“西学中”学员1637名，市中医伤科医院等4家医院纳入省级中医优势专科集群建设。争取医保支付向中医药倾斜，对22个中医优势病种实行按疗效付费政策，将符合条件的基层中医医疗机构纳入医保定点。全年开展中医药文化“五进”活动590余场次、“中医集市”等惠民活动150余场次，惠及群众80余万人次。

（二）聚焦服务提质，就医体验更优化。服务协同方面，公立医院建立“一站式”服务中心，全面取消门诊预交金，群众就医更便捷。在全市所有助产机构设立早孕门诊，建成生育友好医院8家、儿童友好医院9家。“心悦株洲解心结”心理健康志愿服务项目获评“城市基层党建引领基层治理创新案例”。智慧赋能方面，“三医一张网”平台建设实现二级以上医疗机构全接入，341项检查检验项目统一标准，完成检查检验结果互认19.47万余次，为患者节省医疗费用784.09万元。综合监管方面，全面开展疾控监督员工作，设置专兼职疾控监督员321人，入驻180家医疗机构开展工作指导。探索建立社会监督员制度，聘请33名行风社会监督员进行全过程监督。开展医疗机构、学校卫生、农村饮用水、职业卫生等执法检查5512家次，办理行政审批事项2159件。扎实开展大型医院巡查，发现问题522条，推动限期整改，医疗行业监督管理进一步规范。

（三）聚焦健康基础，民生福祉更殷实。抓健康促进。实施人均预期寿命提升行动，全市人均预期寿命提升至79.2岁，位居全省第三。开展减盐减油专项行动，建设“减盐减油”健康食堂（餐厅）40个，推出特色菜品124道；设置体重管理门诊21家，举办健康科普大赛、爱国卫生月等主题活动500余场，发布健康科普作品200余个，居民健康素养稳步提升。株洲健康教育“五个创新”模式获国家疾控中心调研肯定。抓生育支持，全面落实生育补贴、育儿补贴、购房补贴等生育支持政策，为5.79万个家庭发放育儿补贴1.86亿元，为661个家庭办理二孩及以上家庭购房奖励申请，将产前检查费补助标准提高至1200元。0—3岁婴幼儿托位发展至1.77万个。为年满60周岁的失独家庭成员发放老龄护理补贴金200元/人/月。抓疾病预防，严格落实常态化防控，传染病监测预警体系全面升级，妥善应对登革热、基孔肯雅热等传染病，传染病报告率逐年下降，市疾控中心新建项目完成封顶。艾滋病、结核病等重点传染病防治工作指标全部达标，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。深化医防融合，建成国家慢性病综合防控示范区3个、省级示范区4个，推动慢性病防治关口前移和全流程管理。抓应急保障，建成紧急医学救援队伍33支，成为省唯一同时兼备国家级和省级紧急医学救援队伍的非省会市州，开展医疗应急演练40余场次，在医疗机构和公共场所投放AED258台，医疗应急网底更牢固。圆满完成北斗峰会、轨博会、湘超等大型活动医疗保障任务75场次。落实无偿献血“三免”政策，创新举办自体输血研讨会，推出全国首个无偿献血者文旅激励政策，获国家卫健委肯定。抓职业病防治，创新“职业健康管家”服务劳动者1.3万余人，救治救助无责任主体农民工尘肺病患者1514人,精准帮扶中小微企业301家，纳入国家专项治理任务的547家用人单位全部完成治理。株洲代表队在全省职业健康职业技能竞赛中获团体一等奖。

二、2026年工作计划

（一）全面深化医药卫生体制改革。深入推进“学三明、抓医改”，优化“三医”协同发展和治理会商工作机制，集中力量打造国家级、省级临床重点专科，引导公立医院差异化、品牌化发展。全面推进以城区为单位的紧密型城市医疗集团建设，推动落实紧密型县域医共体“四个下沉”和“五个统筹”，深化药品联动管理机制改革，推进全市转会诊中心建设，推动分级诊疗落地见效。

（二）全面加强医疗服务能力建设。贯彻“强基、稳二、控三”工作要求，持续加强乡村人才队伍建设，夯实基层医疗服务网底，发挥二级医院纽带作用，调控三级医院发展规模，推动构建系统连续、优质高效的医疗卫生服务体系。

（三）加快推动中医药传承创新发展。巩固拓展中医药综合改革示范区先导区建设成果，推动中西医结合专科联盟实质性运行。强化中医医院内涵建设，提高基层中医药服务能力。积极配合推动国家中药材种质资源库建设。

（四）提升公共卫生服务核心能力。深入推进疾控体系改革，积极争取市域疾控联合体建设试点，扩大“两个允许”试点成果。加快市疾控中心新建项目建设进度，建好用好传染病监测预警与应急指挥信息平台，强化市县疾控机构检测检验能力及质量控制。加强疫苗接种、疫情监测和应急处置，强化部门协作、多病同防和医防融合，严守不发生规模性疫情底线。

（五）加大健康株洲统筹推进力度。实施人均预期寿命提升行动，深入开展健康株洲行动和爱国卫生运动，实施“减盐减油”三年行动计划和健康体重管理行动，扩大优质健康科普资源供给，倡导健康生活方式。扎实推进职业健康工作，实施中小微企业职业健康帮扶行动，做好重点企业职业健康保障。严控孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率，着力构建有利于全生命周期健康发展的社会环境。

（六）促进人口长期均衡化发展。切实优化生育政策支持体系，认真落实好国家、省、市关于生育支持的一揽子政策。持续优化妇幼健康服务，深入开展早孕关爱行动，推进实施孕育和出生缺陷防治能力提升计划，提升生育全程服务水平。推动落实育儿补贴政策，发展托育服务体系，重点推进以城市为单元整体推进普惠托育服务发展。发展医养结合服务，健全老年健康服务体系。