根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市的有关规定，编制本年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况及存在的主要问题和改进措施。

　　如对本年度报告有任何疑问，请联系：株洲市人口和计划生育委员会办公室。

　　电话：0731-28682566，传真：0731—28682571。

　　一、概述

　　2014年，株洲市人口计生委认真贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于印发＜2014年全省政务公开政务服务工作要点＞的通知》、《株洲市人民政府办公室关于印发＜2014年株洲市政务公开政务服务工作要点＞的通知》，大力推进“阳光计生”，加大政务公开和政务服务工作力度，推动单位政务公开政务服务工作向规范化、制度化、经常化方向发展，取得较好成效。

　　二、推进政务公开政务服务、政府信息公开工作情况

　　1.深化政府信息公开。一是简政放权。根据市政府2014年1号令精神，将市人口计生委原有的三项行政许可项目（计划生育技术服务机构执业证书核发，施行恢复生育手术审批，再生育审批）审批权限下放到了县级人口计生部门，保留了一项非行政许可项目（乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目的审批）。二是主动公开。健全完善信息公开目录和公开指南，及时全面公开各类信息100余条。对原来的机构职能进行了进一步完善，提炼了委机关综合协调、督查指导、考核评估、执法监督、宣传教育、利益导向、优质服务七大职能，通过市政府门户网站向社会公开，自觉接受社会监督，为服务办事提供方便。同时将2014年“三公”经费预算财政拨款情况和2014年收支预算总表及时上传到网站，回应社会关切。

　　2.强化政务服务水平。一是做好热线受理。认真办理市长热线（信箱）交办的事项，全年收到市长热线（信箱）各类咨询、举报、投诉件69条，主动回访来电（信）人，及时回复办理情况，做到件件抓落实，事事有回音，未出现超过时限答复来电（信）人，确保及时办结率100%和按时反馈率100%。二是做好便民服务。接送服务对象进行孕前优生健康检查，并提供免费早餐。实行网上预约申请办理二孩审批，并主动上门为群众办理《生育服务证》、《生育证》、《流动人口婚姻证明》等证件。针对群众关心的“单独两孩”和“城镇独生子女父母奖励”政策，通过主动释疑解惑，为政策实施奠定了基础，为服务群众“最后一公里”开辟了捷径。着力加强乡镇（街道）、社区便民服务中心建设。积极推行“一站式”服务，在全市所有乡镇（街道）、社区建立了计生便民服务中心或服务大厅，实行预约服务、限时办结、全程代办等，为基层群众提供优质服务。

　　三、推进行政权力运行、公共资源配置等领域信息公开情况

　　一是规范权力运行。建立健全了主动公开制度、依申请公开制度、发布协调制度、保密审查制度、受理举报制度，印制了委《权力运行制度汇编》，汇集和收录了68项制度和工作流程，同时，在网上公开了规范权力运行制度体系的目录、制度和流程，完善了受理、答复机制。设立复议机构，制订了《计划生育行政复议工作制度》，就科室职责、受理范围、受理程序等作出具体规定，将行政复议工作纳入了规范化轨道。认真调查处理举报、投诉和行政诉讼，严格追究责任，并将处理结果及时告知当事人。二是推进“阳光计生”。深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“流动人口农民工评计生”、“下评上”等政风行风评议活动。全面实施政务公开、办事公开、村（居）务公开、计生党务公开，全市10个县市区135个乡镇（街道）2309村（居）全部按规定落实到位；大力落实层级监督等制度，“12356”服务热线全部开通并有效运行。在今年7月举行的党的群众路线教育实践活动作风建设满意度民调中，市人口计生委排市直社会发展部门第1位。

　　四、依申请公开工作情况

　　进一步完善了依申请公开政府信息的受理、答复机制，依法做好了依申请公开工作。明确受理、分转、办理、反馈等程序和时限，依法保障申请人知情权。今年没有收到公开申请，所以没有依申请公开情况。

　　五、政策措施和热点舆情解读回应情况

　　围绕国家、省里出台的“单独两孩”和“城镇独生子女父母退休奖励”政策，市人口计生委充分利用网站和各类宣传媒体，对政策、标准、办理等内容向社会公布，让群众知晓办理程序、奖励标准、资金来源和发放方式等群众关心的重点、热点、难点问题。各县市区制作了公告在社区、小区、人流集中地等地方张贴，进行宣传发动。9月25日，在《株洲晚报》头版头条进行公布，9月26日，在《株洲日报》、《长株潭》报进行宣传报道。9月25日召开答记者问，并在《株洲广播电台》、《株洲电视台》、《株洲新闻频道》、《株洲新闻综合频道》等进行播放。株洲市“单独两孩”政策落地第一本证的发放，是全省唯一一个由新华社及时报道的市州。截至目前，株洲市这两项政策宣传已经实现了全覆盖，各级政务公开栏、村务公开栏均有宣传内容，全市悬挂横幅3500余条，张贴公共6000余份，发放宣传单20000余份。全市审核发放“单独两孩”再生育证2023本，城镇独生子女父母奖励平台录入人数98323人。同时，严格新闻报道把关，坚持舆情监测与应对处置制度，全市无一例人口计生工作的负面报道和网络负面舆情。

　　六、平台建设和基础建设情况

　　一是建好网络平台。认真做好了部门子网站信息维护工作，分解好任务，责任落实到科室，具体到人。定期对网站的正常运转、内容的准确情况等检查内容逐一排查，如实记录、填写并上报所发现的问题。目前子网站运行良好。二是建优服务平台。全市各级投入1000余万元，加大村级计生办公室、计生服务室建设力度，为育龄群众创造了良好的服务平台。认真指导株洲县、攸县成功申报“全省县级药具工作示范站”。