本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市有关要求编制。本年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况，工作人员和政府收支情况，存在的主要问题和改进措施组成。本年报中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如对本年报有任何疑问，请与株洲市人口和计划生育委员会办公室联系（地址：新华东路1471号，邮编：412000，电话：28682566，电子邮箱：zzsjswbgs@163.com。

　　一、概述

　　2011年，我委认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省行政程序规定》和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》、《湖南省政府服务规定》等法律法规，按照《2011年全市政务公开工作要点》的要求，结合我委具体实际，坚持一手抓政务公开，一手抓政务服务，不断完善政府信息公开的制度，进一步深化政府信息公开的内容，主要做法有：

　　一是加强领导，强化保障。成立领导机构。委党组专题研究，对我委政务公开领导小组组成人员进行适当调整，党组书记、主任任组长，其他科室负责人任组员，并指派专人负责日常具体工作。加大经费投入。按照市政府政务公开考核要求，我委2011年拨出专项资金2万元改版升级了市人口计生网站，更换了院内公开栏，新添置了部分相关政务公开所需的办公用品和设备，增配了移动值班电话，确保联络通畅。选配精干队伍。经过反复斟酌，从委里挑选出1名政治素养高、业务技能强、综合素质好的干部长期进驻市政务服务中心，以满足窗口工作需要，对政务中心月度通报中存在的问题第一时间进行反馈和妥善处理。同时，委机关在2011年新招录的4名研究生中，一名配备到办公室负责网站建设，另外两名分配到政工科、法规科负责基层政务信息撰写和上报工作。

　　二是完善制度，规范运行。为了深入推进政务公开及政府门户网站工作，做大做强阳光计生的品牌，我们在制度上进行了一系列探索，在全系统大力实施党务、政务、村务三公开，以党务带政务，让广大群众来监督我们的工作，实现权力在阳光下运行。注重制度建设。下发了《株洲市人口计生委网站管理办法》（株人口发〔2011〕25号）等6个文件，健全了主动公开、依申请公开、决策公开、发布协调、保密审查、监督考核等制度。2011年委提升了4名副科级干部、3名正科级干部，发展了2名优秀同志进入到党员队伍中，都是按照规定程序按步骤执行，从人事编制部门审批到干部任前公示，全权接受全体党员干部的监督和举报。建立了政务信息报送审核制度，出台了网站管理办法，印发了政务信息管理相关制度，制定了&ldquo;效能制度落实年&rdquo;活动实施方案，全面加强制度建设，建立长效机制。规范公开形式。标准化。严格按照市里要求，全面推进计生阵地建设上档次、上台阶，实现计生阵地标准化。规范化。通过政府门户网站、委门户网站、村（居）务公开阵地等渠道，将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果向社会广泛公开。多样化。对委机关领导分工、科室职能职责等情况都在市政府门户网站进行公开。特别是在政府门户网站中的网上办事栏目，公开了各种计生证件、病残儿鉴定的办理注意事项，在网上审批栏目中，发布了一孩生育证、流动人口婚育证明、再生育证、病残儿鉴定、城镇独生子女父母奖励金等7个办理指南，解决了广大群众如何办、在哪办的疑惑。公开形式多样，扩大政务公开知晓面。

　　三是狠抓落实，确保效果。督促检查。为了方便群众监督、投诉，听取群众的意见和建议，我委在门户网站设立了政务公开征求意见箱、回音壁，自觉接受群众监督，广泛征求群众意见和建议，公开政务公开联系、监督电话，网上受理电子邮箱，便于群众联系和举报、投诉，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。实行监督检查和责任追究制，对各科室政务公开情况进行经常性监督检查。开展评议。各综治部门一把手精心准备部门述职报告，主办单位按照比例要求认真遴选参加评议人员；给先进单位以荣誉，让后进的以鞭策，并将测评结果最终纳入年度目标考核。全市10个县市区已广泛开展了有效的集中评议活动。据统计，2011年全市各综治部门先后出台优惠政策266项，其中新出台政策85项，33项政策提高标准，有12万余人次受益，优惠金额上亿元。纳入考核。委领导班子召开研究政务公开会议3次，出台相关政策，加大对政务公开的支持力度，制定了人口计生系统党务、政务公开考核评估体系，将考评结果纳入绩效考核。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　主动公开政府信息涵盖领导信息和机构职能、法规文件、工作动态、决策信息、行政行为等15大类125条。根据株洲市门户网栏目内容保障方案和株洲市政府门户网专题专辑内容保障方案的要求，我委及时上传各类信息 284条，被政府门户网采纳32条，在全市74个部门中名列前茅。集中公布在市政府门户网的工作动态与部门动态两个栏目中，确保了信息的时效性。

　　（二）公开形式

　　主要采取互联网（市政府门户网、市人口计生委门户网）和政务公开栏两种形式进行政府信息公开。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　全年没有受理政府信息公开申请。

　　四、咨询处理情况

　　全年接受的人口计生情况咨询主要以电话咨询为主，都能做到热情接待，咨询者满意，没有发生不满意或上访事件。市长信箱全年收到各类咨询、举报、投诉件86条，未出现超过时限答复信件。及时办理市长热线，确保按时反馈率100%，不断提高事项办结率和群众满意率。　　

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　全年没有行政复议、行政诉讼和行政申诉情况。

　　六、工作人员和政府支出情况

　　（一）工作人员情况

　　根据要求，为保证本委政府信息公开工作的顺利进行，本委专门配备了3名政府信息公开兼职工作人员。

　　（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

　　我委政府信息公开工作没有单设财务账，由委机关财务根据需要统一安排，列入公务经费支出。

　　（三）对公民、法人和其他组织的收费情况

　　全年没有收取任何政府信息公开费用。

　　七、主要问题和改进措施

　　2011年，我委虽然在政府信息公开工作上取得了一定的成绩，但是通过自查，也发现了一些不足之处，主要存在于对政府信息公开工作的认识和理解不到位，对主动公开信息规范性、准确性和完整性的标准和要求还有待进一步深化，人员培训力度不够等问题。为进一步做好政府信息公开工作，我们考虑在2012年从以下三个方面进一步改进：

　　一是及时更新信息公开内容。按照&ldquo;以公开为原则，不公开为例外&rdquo;的总体要求，结合工作情况，不断充实信息公开内容，提高政务服务水平，特别是加大公众性信息的公开力度，方便人民群众及时了解政策。

　　二是以服务社会、服务民生为宗旨，提升网站服务功能。进一步整合资源，规范、优化网上办证和办事服务流程，规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。加强政府信息公开咨询服务工作，重点抓好网上查询、网上搜索等服务功能的完善。