2012年出生56368人，2021年出生17723人，今年1至5月出生7009人。这样一组对比数据，不是来自全球生育率较低的韩国、日本、台湾等国家和地区，而是发生在我们自己的城市——株洲。

7月11日是第35个世界人口日，我国主题确定为“倡导良好家教家风，培育新型婚育文化”。目前，我市仍存在出生人口不断下降的一些深层次问题，需引起社会各界和人民对人口问题的重视。

根据全员人口库数据，株洲市出生人口出现连续多年整体下降趋势。

2012年至2017年，全市出生人口每年都稳定在5万人以上。2018年开始下滑。2021年呈现断崖式下降，仅有17723人，只相当于2012年的31.44%，人口出生率降至4.31‰。2022年，出生人口略有回升，达到19855人。2023年再次下滑至17745人。

今年是龙年，很多人预测因为“龙宝宝”扎堆出生，会迎来一个生育小高峰。但截至5月底，全市出生人口仅7009人。

市卫健委相关负责人介绍，根据数据模型预测，未来5年，我市出生人口将在1.7万人到2.2万人的区间中波动。

育龄妇女减少 初婚年龄推迟

市卫健委研判分析发现，育龄妇女减少、初婚年龄大幅度推迟、育龄妇女生育意愿走低等，是导致全市出生人口下降的主要原因。

据我市历年人口监测数据显示，2013年，全市21岁至35岁妇女人数为50.7万余人，至2017年为47万余人，年同比降幅约在1%到2%之间。2018年，降至43万余人，年同比降幅达到7.68%。此后至2023年，年同比降幅在3%之间波动。

市卫健委分析认为，该年龄段妇女总数下降的趋势还将持续数年，时间拐点预计到2028年出现，最低降至27万余人。预计在2032年回升到30万人大关，在2038年达到35万人。

据市民政局数据，2013年至今，我市平均初婚年龄从26岁升至2022年的28.5岁。同时，权威调查表明，1990年至2020年，各受教育程度育龄妇女均表现出生育推迟的趋势，且受教育程度越高，生育推迟越明显。

另外，离婚率居高不下、不孕不育人口庞大等因素，也是影响全市出生人口下降的重要原因。《中国不孕不育现状调研报告》显示，我国育龄夫妇不孕不育发病率从20年前的2.5%至3%攀升到目前的12.5%至15%。部分医疗机构报告显示，我市育龄夫妇不孕不育发病率达到15%以上。食品安全问题、工作生活压力问题，以及流产、妇科疾病等，是造成不孕不育的重要因素。

丁克家庭 女性职场压力等不容忽视

市卫健委相关工作人员认为，一些间接因素也不容忽视，如一些不良社会思潮影响下，青少年初次性生活提前而带来观念改变等；经济发展过程中，社会保障体系进一步健全，旧有的养儿防老落后观念正在消解，但新型婚育文化和婚育氛围并没有有效建立起来，反而造成了生育观念上的真空期。

“永久不婚、终身不育、不婚不育”形势在进一步泛化，且逐步形成蝴蝶效应。造成这一现象的原因，有家庭、社会因素，也有中学青春期性健康教育等方面的诸多问题。

一些女职工“不想生”“不敢生”。据湖南省人大教科文卫委的《解决“不想生、不敢生”难点堵点问题》调研报告显示，一些女职工担心怀孕后可能被调离骨干岗位，会被边缘化，为了就业或升职，只好选择推迟生育或者不生育。

破解：多措并举创造良好人口环境

“近年来，株洲推动实施三孩生育政策及配套支持措施，促进人口长期均衡发展。”市卫健委相关负责人介绍，一是实施了二孩及以上家庭购房奖励；二是对参加全市在职职工医疗互助项目的女职工，在符合国家生育政策、符合生育补助条件的前提下，对生育二胎及二胎以上的妇女发放一次性生育补助；三是大力增加普惠托育服务供给，加大托育服务宣传力度，强化争资立项发展普惠托育。此外，还组织实施母乳喂养促进行动，着力保障计划生育家庭权益等。

目前，奖励和补助政策受到广大育龄妇女青睐；母婴室实现公共场所全覆盖；普惠托育服务体系不断完善，全市申请备案的托育机构超过250家，供给托位近1.8万个。

该负责人表示，今年下半年，将继续推动各地出台并落实适应本地的财税、保险、教育、住房、医疗、养老、就业等积极生育支持政策；引导社会力量广泛参与发展普惠托育服务；加强人口预测预警力度，建立人口长期均衡发展指标体系，为加快实现“制造名城、幸福株洲”创造良好的人口环境。