2022年株洲市卫生健康工作要点

发布日期:2022-05-31信息来源:市卫健委

2022年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的卫生与健康工作方针政策和党的十九大以及十九届历次全会精神,认真落实市委、市政府决策部署,坚持以人民健康为中心,以改革创新为动力,对标“发愤图强,重振雄工作要求,紧扣聚焦、裂变、创新、升级、品牌工作思路,围绕市场主体培育年干部能力提升年活动,统筹抓好新冠肺炎疫情防控和卫生健康事业高质量发展,不断提升人民群众健康获得感,为加快培育制造名城、建设幸福株洲提供坚实的健康保障。

一、全面加强党对卫生健康工作的领导

(一)全面强化党的理论武装。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神,巩固拓展党史学习教育成果,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在坚定捍卫“两个确立”上做表率,成为“两个确立”的坚决拥护者、坚定捍卫者、忠实践行者。

(二)全面推进党建工作提质。全面落实公立医院党委领导下的院长负责制,扎实开展基层党组织整建提质专项行动,落实将支部建在科室上的要求,严把党员的发展。积极推动党建与业务工作深度融合,创新开展活动,大力培育医心党建”“健康学院”等特色品牌,不断扩大和巩固党建医联体”“红色健康驿站等品牌创建成果。

(三)全面加强党风廉政建设。加强党风廉政建设,持之以恒正风肃纪。落实全面从严治党政治责任和“一岗双责”,加强作风建设。积极开展“清廉机关”“清廉医院”建设,健全纠正行业不正之风工作机制,落实“九项准则”,严厉打击收受“红包”回扣、欺诈骗保等违法违规行为,不断提升百姓看病就医获得感和满意度。

(四)全面加强思想文化建设。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。统筹做好迎接和宣传党的二十大工作。扎实做好意识形态领域各项工作,加强对重大思想理论和舆论问题的引导,掌握意识形态工作主动权,打好舆论引导主动仗。

二、慎终如始抓新冠肺炎疫情防控

(五)加强监测预警工作。完善常态化疫情监测预警机制,持续规范开展各项常态化监测。加强疫情分析和风险研判,进一步规范流行病学调查等工作流程。提升检测能力,严格落实重点人群和重点场所外环境“应检尽检”,切实做到“人”“物”同防,时刻做好大规模核酸检测准备。进一步强化医疗机构院感管理,规范预检分诊和发热门诊管理,发挥医疗机构哨点作用。

(六)加快推进新冠疫苗接种。坚持“应接尽接”原则,合理制定新冠疫苗接种计划,强化组织实施。完善接种点设置,优化接种流程,加强接种人员培训,做到安全规范接种。加强宣传发动,广泛开展疫苗接种科普宣传,营造良好舆论氛围。加强异常反应监测,确保发生疑似异常反应时能够及时识别、立即处置。成立工作专班,严格落实岗位责任,制定工作方案,强化统筹调度和督导检查。

(七)加强平战体系建设。加强疾控机构能力建设,争取编制人员,提高传染病检测诊断能力。加强卫生应急队伍建设,调整充实队伍力量,加快应急物资储备,提升快速反应和应急处置能力。

三、统筹协调抓好医药卫生体制改革

(八)积极推广“三明医改”经验。加强医改组织领导,建立健全市县高效的医改领导机制。加强部门统筹联动,全面落实财政投入、医疗价格动态调整、医保支付方式改革、人事薪酬制度改革等重点环节改革,加快推动医改各项配套政策措施落地见效。以完善现代医院管理制度为目标,建立公立医院高质量发展考核体系,大力推进公立医院高质量发展

(九)促进优质医疗资源均衡布局。不断完善分级诊疗体系,持续推进紧密型医联体和医共体建设。规范发展“互联网+医疗健康”,促进市域内优质医疗资源扩容下沉,实现二级以上医院、中医院、妇幼保健院检查检验结果互认全覆盖。大力推进县域检验、心电、影像中心与乡镇卫生院互联互通全覆盖,确保“乡检查、县诊断、乡治疗”制度落地落实。

(十)加快推进“三医”联动改革。全面落实国家组织药品集中采购医保资金结余留用实施方案。严格执行医疗服务价格重要事项报告,积极申报新增诊疗服务价格项目,开展医疗服务价格监测评估。巩固完善国家基本药物制度,健全短缺药品监测预警和分级应对机制,强化短缺药品供应保障能力。

四、多措并举抓健康株洲行动推进

(十一)大力实施“健康株洲”行动。建立健全统筹协调、监测评估等机制,完善疾病防控和健康促进政策举措,推动以治病为中心向以人民健康为中心转变。开展健康城市创建活动,不断改善健康环境,提升居民健康意识和水平。积极开展重点健康问题、危险因素综合监测和分析,有效缓解和化解影响群众健康问题。

(十二)加强重大疾病综合防治。做好艾滋病、结核病、手足口病、流感等重点传染病防治工作,落实综合性防治措施,加强疾病监测、疫情报告和疫情处置等工作。强化严重精神障碍服务管理和心理卫生服务体系建设工作。加大慢性病综合防控力度,健全癌症、心脑血管疾病、慢阻肺等重点慢性病早期筛查干预长效机制。持续推进职业病危害专项治理,强化尘肺病监测诊断康复规范化管理。

(十三)深入开展爱国卫生运动。持续巩固创卫成果,深入开展爱国卫生运动,倡导文明健康、绿色环保生活方式,推进卫生城镇和健康细胞创建活动。深化健康教育,实施全民健康教育计划,广泛倡导和培育健康生活理念,不断提升居民健康素养水平。

五、聚焦重点抓公共卫生体系建设

(十四)加快推进疾控体系改革建设。按照省委、市委统一部署,积极推进疾病预防控制体系改革,健全疾控网络、管理体系和运行机制,明确疾控机构功能定位,全面提升监测预警、流调溯源等核心能力,推进传染病智慧化多点触发监测预警平台建设。继续做好突发公共卫生事件应急保障及突发公共卫生事件处置,进一步完善各类突发事件应急预案和应急队伍建设。

(十五)加快推进重点项目建设。加快推进市疾控中心新建项目和市公共卫生中心项目建设,推进攸县、渌口区、芦淞区3家县级疾控中心标准化建设,提升基础设施承载能力。

六、持续用力抓基层服务能力提升

(十六)提升县级医院服务能力。大力推进基层医疗卫生服务体系建设,进一步强基层、补短板、提能力。推广醴陵市紧密型县域医共体建设经验,加大城市三级医院对县级医院的精准帮扶力度,全面提升县域综合服务能力。

(十七)加强卫生人才队伍建设。积极组织医疗卫生机构开展多种形式的高层次人才引进工作,扎实推进湖南省卫生人才项目培养对象选拔。做好医学专业毕业生免试申请乡村医生执业注册工作,引导支持乡村医生参加乡村全科执业(助理)医师资格考试,持续推动乡村医生专业化、执业医师化。做好老年乡村医生生活困难补助“一卡通”专项监督检查后续整改工作。持续落实村卫生室运行经费,对符合条件的乡村医生参加养老保险做到应保尽保。

(十八)加强基层卫生人员培养培训。继续实施基层医疗卫生机构本土化人才培养,妥善完成招录基层卫生本土化医学大专定向生任务。继续实施国家基层卫生人员能力提升培训项目。鼓励基层医疗卫生机构按相关政策适当补助学费,开展在岗医务人员学历提升。加大多渠道引才用才力度,鼓励有条件的地区开展“县聘乡用”“乡聘村用”试点及老专家服务基层健康行动,促进人才下沉基层。

(十九)扎实开展协作帮扶工作。定期对纳入乡村振兴部门农村低收入人口监测范围的困难人员患病和救治情况进行摸排,持续跟踪患病情况,及时落实大病专项救治、慢病签约服务等各项帮扶措施。做好防止因病返贫动态监测和帮扶工作,保持乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零,为乡村振兴工作提供坚实的健康保障。

七、提档扩面抓重点人群健康保障

(二十)积极应对人口老龄化。实施积极应对人口老龄化国家战略,进一步加强新时代老龄工作;建立完善老年健康服务体系,开展医养结合服务质量提升行动,实施医养结合示范创建,扩大安宁疗护标准病房创建范围,推进老年友善医疗机构创建,年底前,完成市级创建率80%。

(二十)促进人口长期均衡发展。实施人口长期均衡发展促进行动。落实三孩生育政策和配套支持措施,加快发展婴幼儿照护服务体系,健全完善计划生育家庭权益维护体系,健全完善人口监测评估体系。持续推进关怀关爱计划生育特殊家庭三个全覆盖专项行动。

(二十)实施妇幼健康促进行动。加强妇幼健康服务能力建设,严格落实母婴安全五项制度,大力实施母婴安全和健康儿童行动提升计划。以等级评审和绩效考核为抓手,提升妇幼保健机构能力水平,推动妇幼重大公共卫生项目落地见效。全面落实妇幼风险筛查与评估,统筹实施出生缺陷三级预防服务,实施“两癌”筛查、孕产妇免费产前筛查、新生儿先心病免费筛查、新生儿多种遗传代谢病筛查项目等重点民生实事项目。

八、守正创新抓中医药事业发展

(二十三)加快推进中医药传承创新发展。以争创湖南省国家中医药综合改革示范区先导区为契机,深化中医药管理体制机制改革、中医药服务体系改革、中医药投入机制、医保和服务价格改革、中药管理创新改革四项改革;实施中医药“服务提质”“科技创新”“产业振兴”“炎帝神农中医药文化”四大工程;开展中医药服务“基层惠民”、医疗服务“中西协同”、中医药“神农人才”培育、中医药“质量保障”四项行动,推动中医药事业在传承中创新,在创新中发展。

、同心同力抓计生协会转型升级

(二十提升计生协会服务能力。推动市县两级计生协会改革举措落地见效。着力做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等重点工作。助力“一老一小”服务体系建设,积极参与生育支持、青春健康、婴幼儿照护、儿童早期发展等服务。

十、全面卫生健康综合治理能力

(二十)强化事业法治保障加强法治政府建设,进一步健全多元化综合监管制度,持续加大医疗卫生领域违法行为打击力度,建立全市智慧卫监信息化平台,提升综合执法监督效能。加强食品安全风险监测,做好食药物质管理试点工作,压实压牢各级各单位食品安全工作责任。持续开展公立医疗机构经济管理年活动和政府采购管理三年专项行动,强化内部审计监管。

(二十)强化发展安全支持。探索完善卫生健康领域共建、共治、共享的社会治理模式。聚焦关键领域,着力创建更高水平文明单位,加强科技创新和生物安全管理,建立健全公众心理健康和精神卫生服务体系,加强重大突发事件紧急医学救援,加大平安医院建设、安全生产专项整治和扫黑除恶力度,妥善处理医疗纠纷,将矛盾化解在基层,将和谐稳定在基层。

(二十强化监管制度落实。不断完善医疗卫生行业综合监管协调和督察机制,建立健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化卫生健康综合监管体系。强力推进医疗卫生行业综合监管制度落实,加强对医疗卫生全行业、全过程监管。

 

 


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