株洲市卫生健康委2019年度部门决算公开

发布日期:2020-08-27信息来源:株洲市卫生健康委

目录

 

第一部分 株洲市卫生健康委单位概况

一、主要职能

二、机构设置

三、部门决算单位构成

第二部分 株洲市卫生健康委2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 株洲市卫生健康委2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出情况决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第四部分 名词解释

 第五部分 其他

 

第一部分  株洲市卫生健康委单位概况

一、主要职能

1、贯彻执行国民健康政策、卫生健康法律法规,拟订全市卫生健康工作有关规划、规章的实施细则与办法,并组织实施和监督检查;贯彻执行卫生健康地方标准和技术规范。统筹规划全市卫生健康服务资源配置,指导区域卫生健康规划的编制和实施。拟订并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等措施和办法。

2、协调推进全市深化医药卫生体制改革,研究提出全市深化医药卫生体制改革措施和办法的建议;组织协调深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度;拟订并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的措施和办法;提出医疗服务和药品价格的建议。

3、拟订并组织落实全市疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施;负责卫生应急工作,组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

4、组织拟订并协调落实应对人口老龄化措施和办法,推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

5、贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警;组织开展食品安全风险监测评估,负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。

6、负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理;负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。

7、拟订医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立健全医疗服务评价和监督管理体系;会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准;拟订并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

8、负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展的相关建议。

9、指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设及卫生健康人才队伍建设,加强全科医生队伍建设;推进卫生健康科技创新发展。

10、负责全市健康教育、健康促进和卫生健康信息化建设等工作;组织落实国际交流合作与援外工作,开展与港澳台的交流与合作。

11、负责市保健对象的医疗保健工作;负责重要来宾、重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作;指导全市保健工作。

12、负责全市中医药工作;拟订全市中医药中长期发展规划并组织实施,继承和发展中医药文化,负责中医、中西医结合工作的管理。

13、负责市爱国卫生运动委员会、市深化医药卫生体制改革领导小组、市保健委员会、市老龄工作委员会的日常工作。

14、指导市计划生育协会的业务工作。

15、完成市委、市政府交办的其他工作。

16、职能转变。市卫生健康委应当牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康株洲战略,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革和公立医院改革,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

二、 机构设置

株洲市卫生健康委系统全额拨款单位共计5家,分别是株洲市卫生健康委(正处级单位),市疾控中心(副处级单位)、市职防中心(副处级单位)、市卫生计生综合监督执法局(副处级单位)、市公立医院管理处(副处级单位)。

三、部门决算单位构成

株洲市卫生健康委所属二级全额拨款单位5家,5家全额拨款单位为:市卫健委机关、市疾病预防控制中心、市职防中心、市卫生计生综合监督执法局、市公立医院管理处。2019年末实有人员540人,其中在职人员355人、离退休人员185人。


    第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(本单位无政府性基金预算财政拨款收入和支出)

(公开表格附后)

 

   第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、关于株洲市卫生健康委2019年度收入支出决算总体情况说明

2019年部门决算公开范围包括卫生健康委机关及所属二级全额拨款预算单位。其中二级全额预算单位包括:市卫健委机关、市疾病预防控制中心、市职防中心、市卫生执法监督处、市公立医院管理处。

2019年度收入总计11372.06万元,同比增加3.74%,主要是公共卫生投入增加367.77万元。其中:公共财政拨款10502.78万元,同比增加5.76%,事业收入826.64万元,同比减少131.54万元,主要是市职防中心、市疾控中心业务收入减少以及取消收费项目减少事业收入131.54万元。其他收入42.63万元,73.01万元,同比减少30.38万元,主要是省卫健委拨入经费。本年支出总计11191.96万元,同比增加2.1%,主要是公共卫生支出增加192.76万元,其中:社会保障和就业支出1192.94万元,医疗健康支出9999.02万元。(详见《株洲市卫生健康委2019年度部门决算公开表》)。

二、关于株洲市卫健委2019年度收入决算情况说明

2019年度收入总计11372.06,万元,其中:公共财政拨款10502.78万元(占总收入92.35%),事业收入826.65 万元(占总收入7.26%),其他收入42.63万元(占总收入0.39%)。

三、关于株洲市卫健委2019年度支出决算情况说明

本年支出总计11191.96万元,其中:社会保障和就业支出1192.94万元(占总支出10.66%),医疗卫生与计划生育支出9999.02万元。(占总支出89.34%)。

四、关于株洲市卫健委2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政拨款收入10502.78万元,与2018年相比增加572.39万元。主要是人员经费的增长和上级财政拨入重大公共经费的拨入公用经费的增长。财政拨款支出10497.45万元,与2018年相比增加567.06万元,主要是人员经费的增长和上级财政拨入重大公共经费的拨入公用经费的增长。

五、关于株洲市卫健委2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况。

2019年财政拨款支出10497.45万元,同比增加5.71%。占本年决算支出93.79%。与2018年相比,财政拨款支出增加567.06万元,主要是人员经费的增长和上级财政拨入重大公共经费的拨入公用经费的增长。

(二)财政拨款支出决算结构情况。

2019年财政拨款支出10497.45万元,其中基本支出8914.95万元,占84.92%。主要用于人员经费、商品和服务支出等日常公用经费。项目支出1582.49万元,占15.08%.主要用于医疗体制改革、信息化建设、国家扩大免疫规划、城市生活饮用水监测、艾滋病医疗救助、传染病防治、计生综合治理等方面。

(三)财政拨款支出决算具体情况。

2019年财政拨款支出10497.45万元,2019年年初预算9970.87万元,比预算增加526.58万元,完成年初预算的105.28%。其中:

1.一般公共服务(类)财政事务(款)归口管理的行政单位离退休(项)。年初预算为249.38 万元,支出决算为 252.98万元,完成年初预算的 101.44%。决算和预算基本持平。

2.一般公共服务(类)财政事务(款)事业单位离退休(项)。年初预算为337.04万元,支出决算为410.57万元,完成年初预算的121.81%。决算数大于预算数的主要原因:退休人员调资等增加。

3.一般公共服务(类)财政事务(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为517.98万元,支出决算为 464.06万元,完成年初预算的89.59%。决算数小于预算数的主要原因:退休人员减少。

4.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)。年初预算为2162.06万元,支出决算为 2353.88万元,完成年初预算的108.87%。决算数大于预算数的主要原因:人员经费绩效考核奖以及综合治理奖的追加

5.一般公共服务(类)财政事务(款)其他卫生健康管理事务支出(项)。年初预算为160 万元,支出决算为 278.63万元,完成年初预算的174.14%。决算数大于预算数的主要原因:本年度财政追加医改等经费。

6.一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算为21.5万元,支出决算为 7.24万元,完成年初预算的33.67%。决算数小于预算数的主要原因:本年度财政专项资金未用完,结转到下年度。

7.一般公共服务(类)财政事务(款)疾病预防控制机构(项)。年初预算为4473.3万元,支出决算为 4444.32万元,完成年初预算的99.35%。决算和预算基本持平。

8.一般公共服务(类)财政事务(款)卫生监督机构(项)。年初预算为708.13 万元,支出决算为 713.99万元,完成年初预算的100.82%。决算数大于预算数的主要原因:财政本年追加人员经费和卫生监督项目资金。

9.一般公共服务(类)财政事务(款)重大公共卫生专项(项)。年初预算为0万元,支出决算为239.53万元。决算数大于预算数的主要原因:重大公共卫生专项支出基本上都是上级专项和本年财政追加项目支出。

10.一般公共服务(类)财政事务(款)其他公共卫生支出(项)年初预算为0 万元,支出决算为 95.29万元。决算数大预算数的主要原因:其他公共卫生支出来源于财政追加项目经费。

11.一般公共服务(类)财政事务(款)计划生育服务(项)年初预算为1662万元,支出决算为 670.77万元,完成年初预算的40.36%。决算数小于预算数的主要原因:卫健委机关年初预算奖扶特扶项目经费、独生子女保健经费合计702万元由市财政下拨到区卫计局。

12.一般公共服务(类)财政事务(款)其他计划生育事务支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为 3.44万元。决算数大于预算数的主要原因:本年财政追加其他计划生育事务支出。

13. 一般公共服务(类)财政事务(款)老龄卫生健康事务。年初预算为0万元,支出决算为153万元。决算数大于预算数的主要原因:2019年6月份原株洲市民政局二级机构株洲市老龄委合并至卫健委机关,从而形成了支出。

14.一般公共服务(类)财政事务(款)行政单位医疗(项)。年初预算为160.09万元,支出决算为 163.8万元,完成年初预算的102.31%。决算数和预算数持平。

15.一般公共服务(类)财政事务(款)事业单位医疗(项)。年初预算为389.89万元,支出决算为404.25万元,完成年初预算的103.68%。决算数小于预算数的主要原因:本年有在职人员退休。

16.一般公共服务(类)财政事务(款)公务员医疗补助(项)。年初预算为133.48万元,支出决算为130.54万元。完成年初预算的97.79%。决算数小于预算数的主要原因:本年有在职人员退休。

17.一般公共服务(类)财政事务(款)其他卫生健康支出(项)。年初预算为150万元,支出决算为205.88万元。完成年初预算的167.25%。决算数大于预算数的主要原因:本年财政追加了其他卫生健康支出项目经费。

六、关于株洲市卫健委2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  2019年财政拨款基本支出8914.95万元,其中:工资福利支出6943.33万元,占基本支出的77.88%。要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、住房公积金、医疗费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出;日常公用经费支出1971.62,占基本支出的22.12% 。主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

七、关于株洲市卫健委2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2019年度“三公”经费财政拨款支出预算为226.55万元,支出决算为77.35万元,完成预算的34.14%,决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,从严控制“三公”经费开支,全年实际支出比预算大幅节约。

(二)三公经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购置及运行费支出决算72.62万元,占93.88%;公务接待费支出决算4.73万元,占6.1%。公务用车购置1.55万元,占0.02%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费年初预算为6万元,支出决算为0万元,2019年支出决算无出国(境)费用。

2.公务用车购置及运行费年初预算167.05万元,支出决算为72.62万元,完成年初预算的43.47%,主要是本单位陆续实施公务用车改革,公务用车费用支出下降。其中:公务用车购置支出1.55万元。卫生计生综合监督执法局更新公务用车保险2辆。

公务用车运行支出71.08万元。主要是按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2019年12月31日,机关及所属二级机构局和其他部属单位开支财政拨款的公务用车保有量为22辆。

3.公务接待费年初预算为53.5万元,支出决算为4.73万元,完成年初预算的8.84%,主要是积极贯彻落实中央关于厉行节约的要求,从严控制公务接待行为。其中:本卫健系统2019年共接待批次49次及人数675人。 

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明:

本单位无政府性基金收支。

九、预算绩效情况的说明。

(一)预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,本单位组织对 2019 年度卫生健康项目支出开展了绩效自评,共涉及资金 1582.49万元,占项目支出预算总额的100%。本单位对公共卫生、医改专项、计划生育服务专项、信息化建设专项等开展绩效评价。从评价情况来看,有关项目立项程序完整、规范,预算执行及时、有效,绩效目标得到较好实现,绩效管理水平不断提高,绩效指标体系建设逐渐丰富和完善。

(二)部门决算中项目绩效自评结果。

1.整体绩效评价报告

详见第五部分 其他

2.项目绩效评价报告

详见第五部分 其他

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。2019年机关运行经费920.335万元,比2018年增加24.08万元,主要是办公费的增加。其中:办公费52.33万元,印刷费39.37万元,水费16.51万元,电费75.1万元,邮电费17.28万元,物业管理费36万元,差旅费40.14万元,因公出国(境)费用0万元,维修(护)费54.78万元,租赁费1.98万元,会议费24.25万元,培训费18.49万元,公务接待费3.4万元,专用材料费2.2万元,劳务费121.9万元,工会经费49.79万元,福利费22.19万元,公务用车运行维护费25.29万元,其他交通费82.63万元,其他商品和服务支出236.24万元。

(二)政府采购支出情况。2019年部门政府采购总额为1010万元。其中:货物530.58万元;服务279.42万元;工程200万元。各项采购严格按照《政府采购法》和有关规定执行,定点服务单位采购,网上竞价采购。

(三)国有资产占用情况。截至2019年12 月31 日,本部门共有车辆22辆,其中,机要通信用车7辆、一般执法执勤用车5辆、特种专业技术用车5辆、其他用车2辆;单位价值50 万元以上通用设备14 台,单价100 万元以上专用设备8台。

 

  第四部分 名词解释

一、财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、公共卫生专项:公共卫生是关系到一国或一个地区人民大众健康的公共事业。公共卫生的具体内容包括对重大疾病尤其是传染病(如结核、艾滋病、SARS等)的预防、监控和医治;对食品、药品、公共环境卫生的监督管制,以及相关的卫生宣传、健康教育、免疫接种等。

 八、计划生育专项:主要是纯独生子女保健、爱心助孕、奖特扶、免费手术、孕前优生检查等方面。

第五部分 其他 

一、2019年度部门整体支出绩效评价报告

    一、 预算单位基本情况

株洲市卫生健康委员会是市政府工作部门,为正处级。市卫生健康委贯彻落实党中央关于卫生健康工作的方针政策和决策部署,全面落实省委、市委关于卫生健康工作的部署和要求,在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。属市一级预算单位。共有编制人数124人,实有在职人员108人,离休人员4人,退休人员85人,机构改革提前离岗人员5人。

二、预算支出及绩效情况(参考正文绩效自评的主要内容)

(一)预决算及信息公开情况

2019年预算已于2019年2月15日在株洲市卫生健康委官网上和政务外网上公示,2018年决算已于2019年8月26日在株洲市卫生健康委官网上和政务外网上公示。

(二)资金使用及绩效情况。

1、本单位2019年度年初预算收入4126.01万元,其中:财政拨款4126.01万元。预算支出4126.01万元,其中:基本支出3344.95万元,项目支出781.06万元。人员支出2382.19万元,公用经费支出1743.82万元。三公经费28.84万元,同比减少17.83万元。

2、强化专项资金的监督管理

一是主要是通过对2019年度中央、省级财政部门预算下拨的专项资金开展绩效评价活动,加强专项资金管理,指出存在的问题并加以整改。

  根据上级要求,为进一步规范财政资金管理,强化财政支出绩效理念,切实提高财政资金使用效益,我委根据有关要求对2019年度中央、省级财政部门预算下拨的医疗救助补助资金、基本药物制度补助资金、计划生育支付资金、医疗服务与保障能力提升补助资金、重大传染病防控经费,公共卫生专项、中医药专项、计划生育服务专项进行了绩效自评工作。

  自评情况为:2019年,上级财政下达我市的医疗救助补助资金、基本药物制度补助资金、计划生育支付资金、医疗服务与保障能力提升补助资金、重大传染病防控经费,公共卫生专项、中医药专项、计划生育服务专项资金全部到位,到位率为100%。截至2019年12月31日,各项目资金管理较好的执行财务管理制度,做到了财务处理及时,会计核算规范。各项目资金严格实行专款专用。没有出现项目资金被挤占、挪用的情况,保证了项目的顺利实施。

  二是对我市基本公共卫生服务专项资金的管理、使用、绩效考核等情况进行了监督检查。通过查阅资料、核对会计账簿、现场调查等多种方式,重点检查了基本公共卫生服务资金拨付和使用管理情况。

  三是各项目单位,对专项资金的支出,进行了分年度归集和核算,数据核算准确,经济事项清楚详细、反映真实。专项资金管理基本做到了专款专用、专账核算。

(三)绩效情况

今年来,市卫生健康委按照市委、市政府和省卫健委的决策部署,坚持新发展理念,扎实推进健康株洲建设,全市卫生与健康事业发展成效明显,基层卫生服务基础建设和能力提升工作获得中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书的高度评价,党建工作受到省委组织部蔡建和副部长的充分肯定。

1、深化医改创新推进。一是优化顶层设计。出台了《株洲市综合医疗卫生体制改革三年攻坚行动(2019-2021年)实施方案》、《株洲市建立健全现代医院管理制度实施方案》。现代医院管理工作得到省医改办的充分肯定。二是医联体建设稳步推进。按照“大联小、公联私、城联乡、同类联”思路,组建各类医联体共69个,让优质医疗资源下沉,县域就诊率从原来的75%上升到现在的92.05%。四是“互联网+医疗健康”建设推进有力。推动将“互联网+医疗健康”纳入株洲“智慧城市”重点建设项目,目前,正在进行市卫生信息中心机房提质改造,推动各级医疗机构业务信息化。五是学科建设成效明显。吴孟超院士株洲工作站通过认证,与李兆申院士签约合作共建了国家消化病临床医学研究中心株洲分中心。目前,全市有8个国家级重点专科,39个省级重点专科,拥有量在全省市州排名前列。其中,我市的心血管中心、血液病中心、肝胆脾胰中心都进入了全省前列,其中血液病中心位居全国100强,排77名。市外转诊率从原来的40%下降到5%左右,极大方便了群众也节约了医保资金。

2、综合实力显著提升。一是基础设施不断完善。全力推进区县卫生院、卫生室标准化建设,消除村卫生室“空白村”11个,目前全市1006家行政村卫生室标准化率为89.36%,68家建制乡镇卫生院标准化率为98.53%。二是服务模式不断优化。全市所有二级以上综合医院开通网上预约、网上挂号,开设24小时不间断门诊,分科急诊。采取“健康有约”等形式送医下乡,举办健康讲座300余场,义诊429次,服务人群8.8万人次。三是基本公共卫生服务项目深入开展。全市推广“互联网+基本公共卫生服务”工作,推进基本公卫人脸识别面访,截至目前,面访约84.9万人次,其中老年人、高血压、糖尿病重点人群面访34.96万人。以慢病综合防控工作为抓手,积极提供重点人群健康管理、健康教育等医疗卫生服务。四是队伍建设不断加强。注重柔性人才引进,目前共引进医学博士、副主任医师以上人才46名(中科院院士1名)。五是“产业项目建设年”工作推进有力。促进了上海小海龟公司与株洲签订《基因精准医疗核心技术研发产业化项目进区合同》。同时,狠抓了中央预算内投资项目及市政府重点建设项目管理工作,确保项目建设进展顺利。

3、社会效益日益突显。一是卫生应急能力明显提升。近年来未发生重大传染病疫情、突发公共卫生事件。在今年的抗洪防疫工作中,医疗救援队出动迅速,灾后防疫积极作为,做到了大灾之后无大疫。二是重点人群服务创新有为。完成孕产妇产前免费筛查28230人,占年度任务112.92%;孕产妇死亡率为0,截至目前全省第一;5岁以下儿童死亡率、出生缺陷发生率均大幅下降,控制在省控目标内。促进老龄健康发展,获批国家第二批安宁疗护试点城市,全市有开展医养结合服务的机构28家,总床位8029张。三是家庭医生签约服务推进有力。全市基层医疗机构组建医生团队672个,家庭医生签约累计123.2万人,其中重点人群签约覆盖率61.62%(省定标准为60%)。通过家庭医生预约转诊优惠政策,患者平均减少候诊天数1-2天,累计减免费用520.7万元。四是健康扶贫成效得到巩固提升。认真落实贫困人口家庭医生签约履约服务,实行先诊疗后付费制度,加强乡村医疗机构基础设施建设和村医能力提升,让贫困人口有地方看病,看得起病。五是健康宣传创新有为。全年在二类以上媒体发稿575篇(其中一类报道12篇),同比增加27%,较好地为老百姓普及健康科普知识。

4、综合治理能力明显提升。一是开展民生领域突出问题专项整治,严控“过度检查、过度用药、过度医疗”问题,进一步规范医疗机构医疗行为。二是在全省首创对医疗机构开展“驻院式”综合监督检查,实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。三是深入推进扫黑除恶专项斗争,市城区共查处 “黑诊所”66家,收缴罚没款45.5万元,移送公安机关5起,2人入刑。四是注重饮用水监测,全市饮用水监测覆盖71个乡镇249个监测点,覆盖率100%。扎实开展安全生产各项大排查工作,全系统未发生安全生产事故,未出现信访问题处置不当而造成的重大群体性事件和恶性事件。

三、资金管理及绩效存在的主要问题及下一步改进措施

项目支出的归集不够规范。个别项目单位,有些支出不是直接归集到项目支出明细账中,而是事后统计到明细表中。今后将严格按会计制度进行归集核算。

 

二、2019年度项目绩效评价报告

 

(1)计划生育专项经费

2019年是机构改革之年,面对新的工作形势和工作任务,我们主动作为,正确看待人口政策调整,积极适应人口形势变化,努力破解实际困难和问题。在新的工作形势下,面对困难和问题,做到大胆探索,以创新的精神、改革的态度,自觉、主动、积极研究解决的办法和途径,取得了一定的工作成效。一是强化日常监控,突出重点指标调度。二是严把政策关口,全面落实奖扶政策。三是积极推进0-3岁婴幼儿照护工作。四是积极做好计划生育特殊家庭关怀工作。

(2)疾控防治项目经费

围绕年初确定的总体目标,狠抓落实重大传染病防治、扩大国家免疫规划、慢性病综合防治、重性精神疾病治疗和管理等各项疾病预防控制工作。一是严守重点传染病防控工作底线。二是紧扣预防接种及疫苗管理工作红线。三是落实饮用水卫生监测信息公开。四是规范严重精神障碍患者治疗管理。五是控制血吸虫、疟疾、碘缺乏病、麻风病等寄地疾病危害。六是推进慢性病综合防控项目工作。

(3)医改专项

出台了《株洲市综合医疗卫生体制改革三年攻坚行动(2019-2021年)实施方案》、《株洲市建立健全现代医院管理制度实施方案》。全市县域就诊率从原来的75%上升到现在的92.05%。四是学科建设成效明显。吴孟超院士株洲工作站通过认证,与李兆申院士签约合作共建了国家消化病临床医学研究中心株洲分中心。我市血液病中心位居全国100强,排77名。

(4)信息化建设项目

今年顺利的完成先后两家公司的运维交接工作;数据中心机房日常管理与运行维护得到进一步加强;完善了所有设备、数据库、网络、安全策略等的文档,更新设备的系统补丁;配合电信公司进行专网线路的割接;配合市公安局网技支队上线态势感知设备,增加对互联网访问和互联网业务发布的监管;完成信息系统安全等级保护整改工作,新增五台安全设备,其中两台入侵防御设备、一台防火墙、一台内网准入设备和一台日志审计系统,并全部完成上架、调试、运行工作;完成数据中心的网络与信息安全应急演练。市直公立医院信息化建设稳步推进,市中心医院完成病房床旁呼叫系统与HIS系统对接,全面推行新上110余台透明计算自助机,市民就诊更加快捷方便,完成信息安全等级保护整改工作,HIS、LIS、EMR三个系统顺利获得公安部门颁发的信息系统安全等级保护第三级备案证书。市妇幼保健院新院区信息中心机房顺利投入运行,微信智慧医院上线,患者可通过微信实现预约挂号、门诊住院缴费、推送检查检验结果等功能。市人民医院完成广铁医保、市医保、新农合、工伤医保、南铁补充医保的药品目录修改和匹配工作。市二医院配合市公安局的网络安全要求,对医院进行“株洲市网络安全态式感知探针与通报预警平台”的安装,加强网络出口的安全监测。市中医伤科医院参与了由省公安厅举办的关键信息基础设施安全应急演练。市三三一医院推进远程医疗,助推医联体建设,开通国家卫建委精准扶贫项目,对口帮扶单位茶陵人民医院的远程综合会诊、远程心电、远程影像等服务。市三医院信息系统日常维护稳定。

(5)老龄健康专项

株洲市现有常住人口409.6万人,有60周岁及以上的老年人口74.8万人,占全市总人口18.26%。根据《2019年政府工作报告》和《2019年市州卫生健康重点工作目标管理考核指标责任分解表》有关要求,积极推进安宁疗护试点,深化医养结合服务开展,建设老年健康服务体系。一是深入推进医养结合,二是积极推进健康老龄化,三是创新开展安宁疗护试点,四是健全完善老龄工作组织。

(6)老干部保健经费

一是市级领导体检完成率100%,体检中做到了早发现、早诊断。体检后,组织专家对保健对象的体检结果进行逐个集中会诊,提出疾病预警风险,明确追踪监测指标,制定健康干预和疾病治疗方案,并上门进行面对面的反馈和咨询指导。保健对象的健康意识和健康状况都有所改善,取得满意效果。二是为保健对象在六家基地医院建立了就医绿色通道。保健对象在就诊及住院期间,接诊会诊工作一律由保健专家完成。三是通过组织保健医护人员外出学习,提高保健医护人员的服务能力和服务意识。

 附件:2019年株洲市卫生健康委决算公开表格


责任编辑:市卫健委